為依法依紀(jì)懲治腐敗,中國制定并不斷完善包括刑事處罰、黨紀(jì)處分和政紀(jì)處分在內(nèi)的懲處違法違紀(jì)行為的實體性法律法規(guī)。在刑事處罰方面,通過制定和修訂《中華人民共和國刑法》,規(guī)定了貪污罪、受賄罪、行賄罪、失職瀆職罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪等腐敗犯罪的刑事責(zé)任,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布了相關(guān)司法解釋,使之成為懲治腐敗犯罪的重要法律依據(jù)。在黨紀(jì)處分方面,中國共產(chǎn)黨頒布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及其配套規(guī)定,具體規(guī)定黨員違反廉潔自律規(guī)定行為、貪污賄賂行為、違反財經(jīng)紀(jì)律行為等違犯黨紀(jì)行為及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),明確警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍5種黨紀(jì)處分。在政紀(jì)處分方面,國家頒布《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》,具體規(guī)定政紀(jì)處分原則、權(quán)限以及各類違紀(jì)行為及其量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn),明確警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種政紀(jì)處分。
為保證以上實體性法律法規(guī)的執(zhí)行,中國注重程序性法律法規(guī)建設(shè)。國家立法機關(guān)、司法機關(guān)和有關(guān)部門制定了《中華人民共和國刑事訴訟法》、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)調(diào)查處理政紀(jì)案件辦法》等法律法規(guī),中國共產(chǎn)黨頒布《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》等規(guī)定,對違法案件和違紀(jì)案件的受理、調(diào)查、審理和申訴工作予以規(guī)范,并建立證人和舉報人保護制度、案件移送和協(xié)調(diào)配合制度以及被告人和受處分人權(quán)利保障制度。
中國還制定了一批與預(yù)防腐敗密切相關(guān)的法律法規(guī)。制定《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范行政許可的設(shè)定和實施,保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理。制定《中華人民共和國公務(wù)員法》,規(guī)范公務(wù)員的管理,加強對公務(wù)員的監(jiān)督,促進勤政廉政。制定《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,規(guī)范行政自由裁量權(quán),發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,有效防止腐敗行為的發(fā)生。制定《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國人民警察法》,明確規(guī)定司法工作人員的任職條件、管理方式和監(jiān)督措施,強化了廉潔司法的要求。中國各地區(qū)各部門也依據(jù)憲法和國家法律,制定了與反腐敗相關(guān)的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和部門規(guī)章,完善了中國的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系。
中國今后將更加注重法律法規(guī)制度的貫徹實施,并根據(jù)形勢發(fā)展的需要繼續(xù)制定新的、修訂原有的反腐敗和廉政建設(shè)法律法規(guī)制度,使之不斷發(fā)展和完善。