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中國的反腐敗和廉政建設(shè)(全文)
2010-12-30 08:59:58      來源:新華社

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人民法院和人民檢察院是依據(jù)中國憲法設(shè)立的司法機關(guān),分別依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。人民法院是國家的審判機關(guān),依法承擔(dān)包括貪污賄賂瀆職等腐敗犯罪在內(nèi)的各類刑事案件的審判工作,及時、公正地對檢察機關(guān)提起公訴的貪污賄賂瀆職等案件作出判決,依法懲治腐敗犯罪。人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān),擔(dān)負(fù)著依法追究刑事犯罪、偵查國家工作人員貪污賄賂和瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪、預(yù)防職務(wù)犯罪、代表國家向人民法院提起公訴等職能。最高人民法院、最高人民檢察院還通過司法解釋等方式,對貪污賄賂瀆職等腐敗案件的審判、檢察工作進行指導(dǎo)。人民檢察院、人民法院對偵查、審判案件過程中發(fā)現(xiàn)引發(fā)職務(wù)犯罪的重要問題,及時向有關(guān)部門和單位提出檢察建議和司法建議。

政府監(jiān)察機關(guān)是依據(jù)中國憲法設(shè)立的行使監(jiān)察職能的機關(guān),依法對國家行政機關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,對法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員,對國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織及其從事公務(wù)的人員執(zhí)法、廉政、效能情況進行監(jiān)察。

審計機關(guān)是依據(jù)中國憲法設(shè)立的審計監(jiān)督機構(gòu),依法對國務(wù)院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支、國有金融機構(gòu)和國有企業(yè)事業(yè)單位的財務(wù)收支等進行審計監(jiān)督。中國還建立了經(jīng)濟責(zé)任審計制度,對國家機關(guān)和依法屬于審計對象的其他單位主要負(fù)責(zé)人進行審計監(jiān)督。

國家預(yù)防腐敗局是中國政府為統(tǒng)籌預(yù)防腐敗工作而專門設(shè)置的機構(gòu)。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全國預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導(dǎo),協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、中介機構(gòu)和其他社會組織的防治腐敗工作,負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗的國際合作和技術(shù)援助。

公安、金融等其他有關(guān)部門和機構(gòu),也在自身職責(zé)范圍內(nèi)依法承擔(dān)反腐敗和廉政建設(shè)的相關(guān)工作。

上述具有不同職能的機構(gòu),在反腐倡廉各項工作中既相對獨立、各司其職,又相互協(xié)調(diào)、密切配合。中國共產(chǎn)黨的紀(jì)律檢查機關(guān)在掌握黨員違紀(jì)線索之后,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為違犯黨紀(jì)的,對其作出相應(yīng)的黨紀(jì)處分;對其中涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。政府監(jiān)察機關(guān)對于違反政紀(jì)的監(jiān)察對象,作出相應(yīng)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。公安、審計、行政執(zhí)法機關(guān)在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的,根據(jù)具體情況分別移送司法機關(guān)或黨的紀(jì)律檢查機關(guān)、政府監(jiān)察機關(guān)處理。人民法院、人民檢察院在履行職責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人涉嫌違犯黨紀(jì)或政紀(jì)的,將有關(guān)證據(jù)材料移送黨的紀(jì)律檢查機關(guān)或政府監(jiān)察機關(guān)處理。

中國從事反腐敗工作的機構(gòu)承擔(dān)著開展反腐敗和廉政建設(shè)、維護社會公平正義的重大責(zé)任。近年來,這些機構(gòu)采取一系列措施,對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)干部隊伍嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,切實加強自身建設(shè)。通過加強內(nèi)部管理和制度建設(shè),完善制約監(jiān)督機制,督促執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員秉公用權(quán)、嚴(yán)格自律;通過推行權(quán)力公開透明運行、廉政監(jiān)督員等制度,督促執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員牢固樹立接受監(jiān)督意識、自覺接受各方面監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力和水平,為中國的反腐敗和廉政建設(shè)提供組織保證。

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