近年來,六安市環境保護工作緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,以污染減排、飲用水源保護和環境安全為重點,加強環境監管和生態保護,落實環保政策、促進科學發展,為穩增長、調結構、促發展發揮了積極作用,環境質量保持優良,環境安全形勢穩定。
(一)強力推進污染物總量減排。
按照省政府部署,我市2012年化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項污染物排放量要較上年分別削減1.3%、2.0%、2.0%和零增長。全市共安排污染減排項目84個,與各縣區、市直相關部門和重點企業簽訂了年度減排目標責任書,一月一檢查,一月一調度,一月一督辦,強力推進重點項目實施。城南、東城、鳳凰橋污水處理廠建設工程與城北污水處理廠提標改造工程以及壽縣、霍邱污水處理廠擴建工程建設進一步加快;毛坦廠鎮生活污水處理廠穩定運行;規模化畜禽養殖場減排措施落到實處;機動車環保標志管理工作全面實施,老舊機動車淘汰工作進度加快;電廠脫硫設施規范運行;落后裝備和工藝淘汰力度加大;超標排放等環境違法行為得到嚴肅查處,實現達標排放;新增排放容量管理得到嚴格執行,新增排放容量數據庫進一步完善。經初步測算,COD、氨氮、氮氧化物、二氧化硫四項指標已順利完成,最終結果正等待環保部核定。
(二)著力促進結構調整。
嚴格環境準入和污染物總量排放控制制度,加強項目預審,加強源頭防控,設立綠色通道,簡化審批環節,主動介入,全程幫辦,促進結構調整。2012年,全市環保系統在項目環保準入審查階段否決不符合國家環境保護政策項目達15個,主要涉及化工、紙漿、電鍍等行業。加強了建設項目環評審批風險排查整改工作。對轄區2008年以來審批的建設項目開展了排查整改,共排查項目125個,對可能引發環境風險和高社會關注度的6個項目完成了整改任務。
(三)突出環境問題治理不斷深化。
按照國家和省環保專項行動統一部署,市環保局認真落實2012年環保專項行動實施方案,強化措施,進一步加大執法力度,嚴查環境違法行為,著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題。專項行動中,共出動執法人員4000多人次,檢查企業1300余家(次),立案查處11起環境違法案件,累計罰款32.1806萬元,處理各級信訪投訴567件,成效較好。一是飲用水源保護區及周邊環境安全。先后對34個飲用水源保護區、六大水庫周邊區域進行了拉網排查,拆除霍山縣佛子嶺水庫水源保護區內排污口300余處。對全市7個縣及縣級以上城鎮集中式飲用水水源地開展了常態化水質監測,并編制了應急預案。二是涉重金屬企業得到嚴格管控。市域內無鉛酸蓄電池企業。三是重點污染源自動監控系統實現全覆蓋。2012年,我市新增的4家國控企業,除霍山縣金陽光紙業有限公司不具備安裝條件外,其余3家在線監測設施已全部安裝到位并通過驗收。四是對尾礦庫的排查整治力度進一步加大。深入細致地排查了21家尾礦庫企業、28座尾礦庫,目前,22座投入使用,1座正在建設,5座按環評要求閉庫。其中,霍邱大昌礦業長山和三選廠尾礦庫正按省安監局要求恢復成廢石堆場;霍山黃金礦業1—3#尾礦庫已按環評要求閉庫,啟用已履行環評審批手續并通過環?!叭瑫r”驗收的楊汊灣尾礦庫;金寨宏達礦業黑石崖尾礦庫已按要求進行閉庫,正在覆土恢復植被,三利尾礦庫和仕翔尾礦庫已通過環評批復。五是油煙、粉塵、噪聲等污染擾民問題得到較好解決。加強與工商、藥監等部門之間、市區兩級環保部門之間的上下聯動和聯合執法,班子成員定點聯系,帶案包保,有計劃、有步驟地逐一解決了一批群眾反映強烈的“老地方、老問題、老解決不了”的“三老”問題,獲得了“投訴量、疑難案件量雙降,辦結率、辦結效果雙升”的成績。
(四)加強“兩區一園”建設與管理,持續抓好“百千萬生態示范工程”。
抓好國家級生態示范區、生態縣及生態省建設綜合示范基地創建工作。現已建成國家級生態示范區3個,霍山縣國家級生態縣創建工作已通過國家環保部正式驗收,成為中西部第一個國家級生態縣,并且爭創國家級生態文明試點縣已通過初審。舒城縣2012年被命名為省級生態縣。深入推進六安生態省建設綜合示范市以及金寨、舒城兩縣國家級生態示范區、生態省建設綜合示范縣建設。建成了大別山(六安)國家地質公園,并積極爭創世界地質公園。
抓好國家級、省級環境優美鄉鎮和生態村爭創工作。創建工作以解決群眾最關心的環境問題為重點,著力改善鄉村生活環境;以大力發展生態經濟為切入點,努力促進農村經濟增長方式的轉變;以提高群眾環境意識為著力點,充分調動廣大農民參與建設生態家園的積極性。不斷加大環境優美鄉鎮和生態村的創建力度。全市現已成功創建國家級生態鄉鎮18個,國家級生態村4個,省級生態鄉鎮19個,省級生態村66個,市級生態村116個。這種示范起步、全面推動、以點促線、以線帶面的成功創建舉措,促進了“百千萬”生態示范工程在農村創建的進一步深化,推動了社會主義新農村建設向廣度和深度的進一步拓展。同時還抓好綠色學校、綠色社區、綠色飯店、綠色賓館和“園林式居住小區和園林式單位”創建活動。提高綠色創建面,提高創建檔次。
組織編寫了《六安市自然保護區發展規劃》,分解全市自然保護目標任務并組織各縣區實施;制定了《六安市旅游景區環境保護暫行辦法》,逐步加強了自然保護區基礎設施和生態環境管理能力建設。金寨縣在天馬自然保護區成立了生態監理站,在響洪甸放射性廢物庫設立了放射性監理站等等,對自然保護區和風景區生態監察進行了有益嘗試,取得了很好效果和寶貴經驗。我市已建成天馬國家級自然保護區1處,萬佛山、佛子嶺、城東西湖省級自然保護區3處,自然保護區總面積165114公頃,占國土面積9.2%,高出全省平均水平;建成森林公園4處,其中國家級3處、省級1處,總面積8133公頃;建成省級風景名勝區5處,總面積31290公頃。
(五)著力加大城鎮飲用水源保護力度,穩步開展農村環境綜合整治
我市是淮河和巢湖重要的源頭和水源保護地,關系到省會合肥以及下游淮南等沿淮城市、鄉村和鄰省等千百萬人民生活飲用水和工農業生產用水供給,關系到巢湖流域水環境綜合治理成功與否。我市始終把保障飲水安全放在各項工作的首位,作為一項重要民生工程、德政工程來抓。一是全面開展集中式飲用水水源保護區的劃定工作,六安市區及五縣三區已完成城鎮及鄉鎮生活飲用水源保護區區劃,劃定了水源保護區,更新了標識牌。二是制定了《六安庫區飲用水源保護和周邊環境質量提升工程(2011-2013年)三年行動計劃》,加大對飲用水源保護區范圍內工業企業的排污監管,嚴禁向飲用水源保護區排放污水和有毒有害物質;嚴格環境影響評價和“三同時”制度,在水源保護區內,做到了禁止新建、擴建產生水污染項目和規?;笄蒺B殖企業;加強庫區上游環境綜合整治。三是抓好農村生活污染治理。制定鄉鎮環境保護規劃,建立鄉鎮環境綜合整治基金,爭取國家“以獎促治”和“以獎代補”資金,促進農村環境綜合整治和生態保護;繼續抓好規模化畜禽養殖污染治理、村鎮生活污水和垃圾處理等示范工程。2011年起我省正式成為全國農村連片整治示范省,而我市也有幸成為示范試點。2011年到2013年先后有五個縣區成為示范試點,分別是霍山、金寨、裕安、舒城、霍邱,每年投入6000多萬元,其中爭取中央3000萬元,用于農村污水處理、垃圾收運、飲用水源保護等,大大改進了農村生活環境,提升了飲水安全。
(編輯 馬文英)