(六)加強未成年犯罪嫌疑人、

　　被告人的權(quán)益保障

　　中國對犯罪的未成年人實行懲戒與保護并舉的措施,

　　盡最大努力促進失足未成年人回歸社會。中國的法律明確

　　·26·

　　了對犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針,堅持教

　　育為主、懲罰為輔的原則。司法機關(guān)辦理未成年人刑事案

　　件,由熟悉未成年人身心特點的司法人員承擔(dān);未成年犯罪

　　嫌疑人、被告人沒有委托辯護人的,司法機關(guān)應(yīng)當通知法律

　　援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。對犯罪的未成年人嚴格

　　限制適用逮捕措施,人民檢察院審查批準逮捕和人民法院

　　決定逮捕,應(yīng)當訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人,聽取辯護

　　律師的意見;對被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年

　　人實行分別羈押、分別管理、分別教育。對未成年人刑事案

　　件,在訊問、審判時,應(yīng)當通知未成年犯罪嫌疑人、被告人的

　　法定代理人到場,也可以通知其他成年親屬和所在學(xué)校、單

　　位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表到場。

　　到場的法定代理人或者其他人員認為辦案人員在訊問、審

　　判或詢問中侵犯未成年人合法權(quán)益的,可以提出意見。訊

　　問筆錄、法庭庭審筆錄應(yīng)當交給到場的法定代理人或者其

　　他人員閱讀或者向其宣讀。訊問女性未成年犯罪嫌疑人

　　時,應(yīng)當有女性工作人員在場。對犯罪情節(jié)輕微,可能判處

　　一年有期徒刑以下刑罰并有悔罪表現(xiàn)的未成年人,人民檢

　　察院可以作出附條件不起訴的決定。司法機關(guān)可以對未成

　　年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等

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　　情況進行調(diào)查并作為辦案的參考。審判時被告人不滿十八

　　周歲的案件,不公開審理。對犯罪時不滿十八周歲,被判處

　　五年有期徒刑以下刑罰的,實行犯罪記錄封存制度,除司法

　　機關(guān)因辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢以

　　外,不得向任何單位和個人提供。2011 年頒布的《刑法修

　　正案(八)》明確了對未成年人應(yīng)當適用緩刑的條件,規(guī)定

　　了未成年人犯罪不構(gòu)成一般累犯。截至2011 年7 月,全國

　　已經(jīng)建立少年法庭2331 個。2002—2011 年,經(jīng)過各方努

　　力,中國未成年人重新犯罪率基本控制在1% —2% 。近年

　　來,未成年人犯罪案件呈現(xiàn)下降趨勢,未成年罪犯占全部罪

　　犯的比例逐漸減少。