自2005年中政委、高檢院部署執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，北京市人民檢察院第二分院（以下簡(jiǎn)稱“二分檢”）結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，本著“公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法”的原則，建立起了“六動(dòng)六式”工作格局，在司法體制和工作機(jī)制改革的道路上取得了切實(shí)的成效。

9月3日，中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)的記者走進(jìn)二分檢，圍繞公正執(zhí)法主題與二分檢主要業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，詳細(xì)了解二分檢在司法體制和工作機(jī)制改革中的措施和效果。二分院在偵查監(jiān)督、公訴、二審監(jiān)督、未成年人案件檢察、反貪、控告申述檢察、民事行政檢察、監(jiān)所檢察等方面都根據(jù)實(shí)際情況指定了一系列的改革措施，并取得了可喜的效果。記者針對(duì)社會(huì)關(guān)注度比較高的“未成年人案件”對(duì)二分檢的未成年人案件檢察處如何落實(shí)“六動(dòng)六式”工作格局進(jìn)行了深入了解。

“六動(dòng)六式”工作格局即制度牽動(dòng)、治本式發(fā)展；職責(zé)能動(dòng)、順時(shí)式發(fā)展；典型帶動(dòng)、漸進(jìn)式發(fā)展；品牌驅(qū)動(dòng)、超越式發(fā)展；內(nèi)外互動(dòng)、開(kāi)放式發(fā)展；協(xié)同推動(dòng)、融合式發(fā)展。 “未檢處”（未成年人案件檢察處）的職責(zé)為承辦依法由二分檢管轄的涉及未成年人的刑事、民事、行政案件，同時(shí)承擔(dān)參與社會(huì)管理，做好未成年人犯罪的預(yù)防與矯治工作。

未檢處在深化司法改革，落實(shí)“六動(dòng)六式”的工作格局上主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一、 審查、修訂、創(chuàng)新適合未成年人的檢察制度。

對(duì)未成年案件的審查起訴工作，二分檢先后確立主訴檢察官承辦、分案起訴、提供法律援助、合適成年人到場(chǎng)、社會(huì)調(diào)查、犯罪預(yù)防等多項(xiàng)制度。今年在立足現(xiàn)行制度、進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上，本著突出“刑民一體，多方聯(lián)動(dòng)”工作特色的基本原則，成立未成年人案件檢察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立未成年人案件檢察處，為加強(qiáng)未檢工作專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化、體系化建設(shè)、完善未成年人案件辦理配套工作體系構(gòu)建機(jī)構(gòu)平臺(tái)。

此外，未成年人刑事案件中社會(huì)調(diào)查員出庭工作機(jī)制也是未檢處的工作亮點(diǎn)之一。自去年9月至今，未檢處共在6件案件中開(kāi)展了社會(huì)調(diào)查員出庭工作機(jī)制。為提高社會(huì)調(diào)查員出庭工作機(jī)制的規(guī)范化管理水平，符合新刑訴法規(guī)定的未成年人案件審判程序，提高辦案質(zhì)量和效率，未檢處將結(jié)合現(xiàn)有案件提出切合實(shí)際的新的工作機(jī)制，使社會(huì)調(diào)查員出庭機(jī)制更加科學(xué)化、規(guī)范化。

二、人文關(guān)懷和拓展溝通提升對(duì)未成年人的執(zhí)法效果。

二分檢內(nèi)部的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范釋法說(shuō)理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“情感貼近法”、“傾聽(tīng)疏導(dǎo)法”、“批評(píng)教育法”、“引導(dǎo)和解法”、“專(zhuān)家答疑法”、“迂回轉(zhuǎn)達(dá)法”、“案例類(lèi)比法”、“利弊分析法”、“多方聯(lián)動(dòng)法”等九種矛盾化解方法和“同步說(shuō)理”、“文書(shū)說(shuō)理”、“雙向說(shuō)理”、“向代表人說(shuō)理”、“分類(lèi)說(shuō)理”、“兩必談和答疑制”、“三位一體”等七種釋法說(shuō)理模式。

未檢處根據(jù)該規(guī)定為未成年人“量體裁衣”，實(shí)行特殊情況下未成年犯罪嫌疑人的“親情會(huì)見(jiàn)制度”，有利于平復(fù)行為人波動(dòng)的情緒，消除其對(duì)司法機(jī)關(guān)的抵觸心理，更能為案件順利處理起到積極的幫助作用，從而能夠更好地保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)的人文關(guān)懷。

為了拓展溝通渠道，未檢處在新浪網(wǎng)開(kāi)通“放飛束縛的夢(mèng)想”官方微博，旨在加強(qiáng)檢察公共關(guān)系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下檢察官與青少年及人民群眾創(chuàng)造溝通渠道和平臺(tái)。為做好官方微博管理工作，成立官方微博試運(yùn)行工作小組，要求微博定期更新，對(duì)微博主要內(nèi)容予以規(guī)范。

三、以典型事件和做法推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新。

未檢處在辦理劉某某故意傷害一案中，行為人母親哭訴自己的父親患癌癥晚期已經(jīng)處于病危狀態(tài)，希望自己可以代替父親與劉某某見(jiàn)一面，把父親對(duì)孩子的最后囑托帶到。承辦人了解到，孩子與姥爺之間的感情很深，即為他們母子安排了親情會(huì)見(jiàn)。見(jiàn)面后，劉母將劉某某姥爺?shù)摹耙欢ㄒ獜倪@件事上吸取教訓(xùn)，要在里面好好改造，將來(lái)出來(lái)后要能夠自食其力”的囑托告知行為人，孩子淚流滿面，對(duì)自己的行為后悔不已。承辦人適時(shí)對(duì)劉某某進(jìn)行教育，行為人表示自己真的認(rèn)識(shí)到了自己行為的嚴(yán)重性，也明白了給被害人家屬造成的巨大痛苦，希望可以在法庭上當(dāng)面對(duì)他們表示自己最真誠(chéng)的歉意。

鑒于這次親情會(huì)見(jiàn)收到的良好效果，未檢處擬設(shè)立特殊情況下的親情會(huì)見(jiàn)制度，作為辦理未成年人案件的特色制度在今后的工作中予以推廣，在利于案件辦理的同時(shí)切實(shí)保護(hù)未成年人的權(quán)益。

二分檢的未檢處在未成年人檢察制度上的創(chuàng)新讓社會(huì)更感受到法治的人性化和溫暖，感受到中國(guó)司法的進(jìn)步和發(fā)展，讓我們更有信心的在司法改革的道路上越走越遠(yuǎn)。而北京二分檢全院面對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)，將再接再厲，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的新成果促進(jìn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法。（記者：陳姝）