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“留京”與“進京” 北京戶口有多“實惠”?
2011-06-07 09:32:41      來源:中國經濟周刊

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北京最大的銷售假進京戶口案

2009年6月22日,北京市海淀法院以買賣國家機關證件罪判處富長寧等4人有期徒刑3~5年。據法院調查,富長寧伙同北京市人事局車隊司機付長利、首都醫科大學招生與就業指導中心負責人張錫長等人,利用過期的報戶口介紹信和“派遣證”等,先后辦理了92份假北京戶口,獲利100余萬元。

中國“戶口史”

西周時期——掌握自然變動

西周時期創建了原始的人口登記辦法,男孩滿8個月、女孩滿7個月以后就要向司民登記造冊,每年的出生和死亡人數都在司民的冊子上予以統計,并每隔三年核查一次,主要目的是掌握人口自然變動情況。

春秋戰國時期——擴大兵源、增加賦役、穩定治安

戰亂繁多、社會動蕩的春秋戰國時期,各諸侯國為擴大兵源,增加賦役,穩定社會秩序,紛紛建立起嚴格的戶籍登記制度。齊、越、楚、衛、秦等國實行“書社制度”,就是將家長或男丁的名字寫在版圖上,放在土地廟里,以便按照戶數的多少及各戶的情況,來平均賦役負擔。秦國自商鞅變法后實行“什伍連坐”的戶籍管理辦法,不僅要登記戶口的姓名,連其身材高矮也要記錄在冊。

秦漢時期——核實賦役、收稅

秦統一六國后為控制百姓實行“什伍連坐”的辦法,戶籍中不僅要記載戶口姓名,還要登記年齡、土地、財產等情況,以便收稅。

漢繼承秦,并創造出“案戶比民”的戶籍制度,每到8月,全國百姓扶老攜幼,前往縣府,聚集廷中,接受主吏驗閱,主要目的是為防止逃役。

魏晉南北朝時期——確保財政收入

魏晉南北朝時期的戶籍制度實行黃籍、白籍制,黃籍記載服役年齡的人口,白籍則是為僑居江南的北方流民所設立的臨時戶口。東晉南朝時期,百姓為了躲避戰禍頻繁遷徙,朝廷害怕人口流動太過頻繁影響財政收入,便實行了“土斷”(流民入所在地戶籍)來清查隱匿漏戶,確保全民納課服役。


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