基層群眾自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)重要政治制度。常委會(huì)修訂的村民委員會(huì)組織法,完善了村委會(huì)選舉和罷免程序,健全了民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,對(duì)發(fā)展農(nóng)村基層民主,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定將發(fā)揮重要作用。
常委會(huì)對(duì)國(guó)家賠償法的修改,主要從暢通請(qǐng)求渠道、完善辦理程序、細(xì)化賠償范圍、明確舉證責(zé)任、保障費(fèi)用支付等方面完善了相關(guān)法律規(guī)定,對(duì)促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定具有重要意義。
刑法作為規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律,在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用,在懲治犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)社會(huì)秩序、保障國(guó)家安全等方面發(fā)揮著重要作用。1997年,全國(guó)人大對(duì)刑法作了全面修訂。此后,根據(jù)懲治犯罪的需要,常委會(huì)先后通過(guò)了1個(gè)決定和7個(gè)刑法修正案。常委會(huì)通過(guò)的刑法修正案(八),進(jìn)一步落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,取消了13個(gè)經(jīng)濟(jì)性非暴力犯罪死刑罪名,占死刑罪名總數(shù)的19.1%;對(duì)判處死緩和無(wú)期徒刑罪犯的減刑、假釋作了嚴(yán)格規(guī)范,對(duì)數(shù)罪并罰執(zhí)行期限作了調(diào)整,加大了對(duì)累犯和黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等的懲處力度;還根據(jù)人大代表的議案和建議,將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等嚴(yán)重危害群眾利益的行為規(guī)定為犯罪,并細(xì)化了懲治危害食品安全、生產(chǎn)銷售假藥和破壞環(huán)境資源等方面犯罪的規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化了刑法對(duì)民生的保護(hù),使我國(guó)刑罰結(jié)構(gòu)更趨合理,以更好地起到懲治犯罪,教育改造罪犯,預(yù)防減少犯罪的作用。
常委會(huì)制定的人民調(diào)解法,將人民調(diào)解工作長(zhǎng)期積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法上升為法律,從法律上完善了人民調(diào)解制度,明確人民調(diào)解與其他糾紛解決機(jī)制的關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的支持和保障,有利于充分發(fā)揮人民調(diào)解制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),更好地解決民間糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定。
常委會(huì)還制定了車船稅法、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法、涉外民事關(guān)系法律適用法、石油天然氣管道保護(hù)法,修改了行政監(jiān)察法、水土保持法、保守國(guó)家秘密法、預(yù)備役軍官法,作出了關(guān)于批準(zhǔn)香港特別行政區(qū)基本法附件一行政長(zhǎng)官產(chǎn)生辦法修正案的決定,并對(duì)附件二立法會(huì)產(chǎn)生辦法和表決程序修正案依法予以備案。