2011年，省委省政府把調控物價擺在突出位置，作為一場戰役來打，遏制物價上漲取得明顯成效。在全國物價總水平持續上漲的大背景下，青海省出重拳，通過實施支持農業產業、促進產銷鏈接、投放平價糧油、增加困難群眾生活補貼、啟動臨時價格干預等一攬子計劃，綜合運用行政、法律和市場手段全力調控物價，在穩定群眾消費預期、保障市場供應、維護市場秩序等方面發揮了積極作用。

舉措實錄

受國際國內多重因素及青海省特殊省情影響，2010年入冬以來，青海省物價總水平持續攀升。為保證物價水平的長期穩定、健康發展，探索建立穩物價、惠民生的長效機制，省政府于當年12月下發《青海省人民政府關于切實做好穩定物價工作保障群眾基本生活的緊急通知》，要求進一步落實責任制、大力發展農牧業生產、切實加強產銷銜接、繼續做好重要商品儲備、有效降低流通成本、嚴格控制政府調價項目、加大市場監管力度等。這是青海省貫徹落實國務院“把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務”的重要舉措，體現了省委、省政府保障民生的決心，對于促進經濟社會和諧發展，維護社會穩定大局等都有著重要的意義。

為進一步加強全省價格調控監管，保持價格總水平基本穩定，2011年4月8日，省政府決定建立青海省市場價格調控工作聯席會議制度，由省長駱惠寧擔任召集人，常務副省長徐福順、副省長王令浚擔任協助召集人。同時，從相關部門抽調人員組成聯席會議辦公室，負責全省價格調控工作，從組織上保障全省價格調控的順利實施。短短1個月內，省政府又相繼下發了《關于實施臨時價格干預措施的緊急通知》，轉發了省發展改革委等部門《關于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制意見的通知》，要求堅持消除物價上漲對困難群眾生活的壓力，逐步實現各項社會救助和保障標準的提高幅度與經濟發展速度、居民收入增長水平基本同步的目標。針對價格異常波動和影響價格過快上漲的突出問題，省政府決定自2011年4月19日至7月19日，在全省范圍內實施臨時價格干預措施，范圍涉及價格上漲幅度過大且能依法有效實施干預的生活必需品，這在青海省歷史上尚屬首次。從各地實施的方案看，基本能夠針對不同商品的性質和市場經營特點，在慎重選擇干預商品和范圍的前提下，通過限定差價率或者利潤率、規定限價、提價申報制度、調價備案制度和打折讓利、減免稅費等方式，對肉類、蔬菜、糧油、日用百貨、服裝、醫藥等商品實施干預，從而有效抑制了流通領域不合理費用的發生和人民生活必需品價格的過快上漲。

強監管 保供應 暢流通 穩定物價保民生

面對“節節升高”的物價，省委省政府高度重視。強衛書記作出重要批示，并親自對30種主要食品價格變化情況進行認真分析對比，對下一步價格調控重點工作提出要求。駱惠寧省長隨時關注價格調控動態，并就如何做好下一步工作多次指導和批示，提出具體要求。按照國家的統一部署，青海省把穩定價格總水平作為宏觀調控的首要任務，連續出臺了《關于切實做好物價穩定工作保障群眾基本生活的緊急通知》、《關于實施臨時價格干預措施的緊急通知》、《關于建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制意見的通知》等政策措施，并建立了青海省市場價格調控工作聯席會議制度，通過召開7次聯席會議，分析形勢、吃透省情、研究問題、制定舉措。

良好的市場秩序，是保持物價穩定的重要條件。從2011年5月起，青海省開始實行全省價格指數通報和價格調控獎勵制度，按月對價格調控成效明顯的地區給予獎勵。與此同時，由省紀委、省政府督查室和聯席會議制度辦公室組成督導組，按照《關于對實施臨時價格干預措施監督檢查的工作方案》，深入全省進行督導。治亂須出重拳，在全省展開的各種價格違法行為專項檢查中，各地紛紛將價格聯盟、合謀漲價、囤積居奇、哄抬物價、變相漲價、“菜霸”、“肉霸”等列入重點打擊和嚴厲查處目標，對性質惡劣、拒不執行臨時價格干預措施影響較大的典型案例進行了嚴厲查處。各地各部門還進一步加強價格監測預警工作，加大市場監測力度，啟動價格應急監測機制，并通過省內主要新聞媒體及時向社會發布價格信息。

為提高蔬菜自給率，搞好商品儲備，青海省一方面在鞏固已有蔬菜種植面積的基礎上，增加種植面積4.1萬畝，總產預計可達148萬噸，較上年增加10萬噸，冬春季蔬菜的自給率達40%。另一方面，引導和鼓勵有倉儲能力的企業在保持正常牛羊肉庫存水平的基礎上，適當增加商業庫存，完善地方商品儲備能力。據了解，西寧市歲末年初計劃儲備蔬菜5萬噸，建立牛羊、豬肉儲備1000噸，海北州與生產企業簽訂了《海北州羊肉應急儲備責任書》，落實了380噸羊肉儲備，黃南州目前各類肉食品企業庫存牛羊肉800噸，牛羊副產品500噸，海西州庫存羊肉260噸?！皩χ饕卟似贩N實行批零差率控制”、“對豬、牛、羊肉等商品的批發價格實行調價備案，對零售價實行最高限價控制”、“對攤位費實行政府定價”、“進一步完善鮮活農產品綠色通道政策”……一年來，青海省相繼建立了“米袋子”、“菜籃子”負責制，以及監督檢查問責、價格監測預警、價格通報等一系列制度，為實施臨時價格干預措施穩定物價提供了制度保障。據統計，全省用于價格調控的直接投入近2億元；全年共免費放行鮮活農產品運輸車輛59.46萬輛，減免通行費2351.23萬元。(賈明)