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根據11日公布的中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推行河長制的意見》,在部分省區市近十年實踐基礎上,各級黨政主要領導負責制的“河長制”將在全國推行。
China will appoint local government heads as river chiefs across the nation to clean up and protect its water resources, said guidelines published by Chinese central authorities Sunday.
中共中央發布的意見指出,我國要在全國范圍內任命當地政府領導為“河長”,以清理和保護各地水資源。
Much as mayors and county heads are responsible for their beats, river chiefs will be responsible for the management and protection of the watercourses, according to a document forwarded by the general offices of the Communist Party of China Central Committee and the State Council.
中辦和國辦發布的文件指出,就像市長和縣長要為自己所管轄的地區負責一樣,河長也要為當地河道的管理和保護負責。
“河長”(river chief)就是河流管護的第一責任人。在全面推廣的河長制責任體系中,各地將建立省、市、縣、鄉四級河長體系(government officials will be hired as river chiefs at provincial, city, county and township levels);各省(自治區、直轄市)設立總河長,由黨委或政府主要負責同志擔任(heads of provincial regions will be general chiefs that are responsible for all rivers and lakes in the region)。
各級河長的主要任務包括:加強水資源保護(resource protection);加強河湖水域岸線管理保護(shoreline management and protection);加強水污染防治(water pollution prevention and control);加強水環境治理(water environment management);加強水生態修復(ecological restoration);加強執法監管(law enforcement monitoring)。
【河長制的由來】
2007年5月,太湖藍藻大面積爆發(blue algae outbreak),水源惡化,市民搶購純凈水。河道久無清淤、企業違法排污、河道污染嚴重……
當年8月,無錫市印發《無錫市河(湖、庫、蕩、氿)斷面水質控制目標及考核辦法(試行)》,將河流斷面水質檢測結果(water quality test results of the river cross section)納入各市縣區黨政主要負責人政績考核內容,各市縣區不按期報告或拒報、謊報水質檢測結果的,按有關規定追究責任。
2008年6月,江蘇在太湖流域推廣“河長制”:每條河由省市兩級領導共同擔任“河長”。各級黨政主要負責人是河流管護第一責任人。效果立竿見影。太湖主要入湖河流之一的太滆南運河長期受污染問題困擾。江蘇省和宜興市兩級“河長”實地督查污染源、排污口,河流水質,沿河生態得到較大恢復。2011年至2016年,79個“河長制”管理斷面水質綜合判定達標率基本維持在70%以上。
此后,北到松花江流域,南至滇池,“河長制”走向全國。北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市全境推行“河長制”,16個省區市部分實行“河長制”。
(中國日報網英語點津 馬文英)
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