第三,面向未來(lái)的中日經(jīng)貿(mào)合作。
國(guó)際金融危機(jī)以來(lái),中日經(jīng)貿(mào)合作雖然受到影響,但依然持續(xù)增長(zhǎng)。2007-2011年的5年中,中日貿(mào)易以年均10%左右的速度增長(zhǎng)。2007年中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為日本的第一大貿(mào)易伙伴。中國(guó)是日本企業(yè)最理想的投資市場(chǎng)。截止到2010年底日本在華投資項(xiàng)目4.2萬(wàn)多個(gè),投資金額達(dá)736.9億美元,其中50%是新世紀(jì)以來(lái)的投資,日本仍是迄今為止對(duì)中國(guó)直接投資最多的國(guó)家。在中日貿(mào)易中,日本在中國(guó)投資設(shè)立的三資企業(yè)的進(jìn)出口占兩國(guó)貿(mào)易總額的60%以上。正如日本媒體所說(shuō),“日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和增長(zhǎng)一定程度上依仗對(duì)中國(guó)出口的增加”。
當(dāng)前形勢(shì)下,是加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系最有利的時(shí)機(jī)。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下,中日作為全球第二、第三大經(jīng)濟(jì)體深化經(jīng)貿(mào)合作,有利于拓展東亞內(nèi)部市場(chǎng)。隨著中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、加快推進(jìn)城市化和加大中西部地區(qū)投資,為日本擴(kuò)大對(duì)中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作提供了商機(jī)。今年是中日關(guān)系正常化40周年,為推動(dòng)中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展,我有以下幾點(diǎn)建設(shè):
第一,加快推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程。中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)達(dá)成共識(shí),同意在今年晚些時(shí)候啟動(dòng)與中日韓自貿(mào)區(qū)談判。一旦該談判取得成功,這個(gè)覆蓋15億人口的自由貿(mào)易區(qū),將成為繼歐盟和北美自貿(mào)區(qū)之后全球的第三個(gè)最終的的自貿(mào)區(qū)。當(dāng)然,推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)也會(huì)受到美國(guó)“回歸亞太”戰(zhàn)略的影響,美國(guó)要維護(hù)自身在全球貿(mào)易和亞洲經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)角色,正在試圖擴(kuò)大和深化《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(Trans-Pacific Partnership),并鼓勵(lì)日本加入這一伙伴關(guān)系協(xié)議。在這個(gè)情況下,日本將如何選擇,是選擇中日韓,還是選擇TPP,還是在兩個(gè)之間扮演橋梁的角色?無(wú)論如何,中日韓達(dá)成自貿(mào)區(qū)協(xié)議,就可以在西方需求疲軟的情況下創(chuàng)造更多的區(qū)域市場(chǎng)需求,而且也將有助于穩(wěn)定三國(guó)互相之間的政治關(guān)系。
第二,深化汽車、電器等傳統(tǒng)領(lǐng)域的合作。日本在汽車、電子、家電、鋼鐵、化工等領(lǐng)域在中國(guó)有大規(guī)模投資和合資項(xiàng)目,在新的形勢(shì)下,如何創(chuàng)新合作方式,能否共同加大技術(shù)領(lǐng)域的投資,推動(dòng)這些項(xiàng)目的技術(shù)升級(jí),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)互利共贏。
第三,拓展在新能源、綠色低碳、金融服務(wù)等新興領(lǐng)域的合作。中國(guó)目前正在推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,日本在這些領(lǐng)域擁有先進(jìn)技術(shù),雙方合作的空間很大。日本銀行業(yè)同日本其他行業(yè)比較,在開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)方面動(dòng)作明顯滯后,更落后于歐美國(guó)家銀行業(yè),發(fā)展合作的潛力很大。
第四,開(kāi)展在外海投資領(lǐng)域的合作。日本海外投資時(shí)間較長(zhǎng),積累的經(jīng)驗(yàn)較多,中國(guó)正在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,雙方可以開(kāi)展合作。比如,歐元區(qū)希望順差國(guó)通過(guò)歐洲共同投資基金投資主權(quán)債券,向重債國(guó)輸血,但實(shí)際上吸引外來(lái)直接投資對(duì)增強(qiáng)造血功能可能更有益處,中日有條件在共同投資歐元區(qū)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展合作。
第五,放寬中國(guó)企業(yè)對(duì)日投資。隨著中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)能力不斷擴(kuò)大,越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始擴(kuò)大對(duì)外投資,近年來(lái)對(duì)日投資也大幅增進(jìn),引起了日本企業(yè)的擔(dān)憂。但事實(shí)上,中國(guó)企業(yè)對(duì)日投資規(guī)模遠(yuǎn)不及日本對(duì)華投資。放寬中國(guó)企業(yè)對(duì)日投資,有利于平衡雙邊投資,促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作,兩國(guó)應(yīng)積極鼓勵(lì)。
第六,加強(qiáng)在宏觀政策領(lǐng)域的對(duì)話。在新形勢(shì)下,中日需要搭建宏觀政策對(duì)話平臺(tái),增強(qiáng)兩國(guó)在宏觀政策領(lǐng)域的溝通和交流,協(xié)調(diào)彼此的分歧,共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),這對(duì)增進(jìn)中日兩國(guó)關(guān)系是有積極意義的。
(作者:國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 王一鳴)