故宮“病根”在于封閉體制
“八重門”的喧囂背后,故宮博物院封閉的“衙門”體制,成為其內外人士一致認為“必須正視的問題”。
“在我看來,故宮一下子出現這么多‘門’,并不奇怪。因為它目前是典型的高高在上、關起門來辦事的封閉單位。外面的先進管理方法、社會風氣被擋在高墻以外,也太久沒人評估它,很多問題都在積累。”張曉明副主任在接受中國青年報記者采訪時表示,“而隨著大家對故宮關注度的提升,它潛在的問題就會爆發出來。”
那名故宮內部人士也向記者表示,由于故宮博物院長期封閉、與社會接觸少,公眾的質疑不是空穴來風。“我在工作以前,幾乎也對它一無所知。”他說,“‘八重門’中的一部分是故宮自己確實有問題,但即使沒有問題,這樣的體制也只會讓公眾猜測紛紛,制造問題。”
在中國政法大學人文學院黃震云教授看來,封閉體制帶給故宮博物院的“頑癥”,概括而言就是“內部缺乏動力,外部缺少壓力。”
回溯“八重門”期間,不少公眾對故宮博物院在應對上的遲緩與傲慢,記憶猶新。有網友這樣質問:“故宮博物院不是任何團體、任何個人的‘私藏’倉庫,無論該院領導資格多老、背景多深、職位多高,都只能是‘人民保管員’,真不知他們的傲慢從何而來?”
黃震云教授告訴記者,他認為原因就在于故宮沒有受到體制改革的影響,員工實行的是工匠型管理,既不是合格的管理者,也不是嚴格意義上的文物科學工作者。“由于一直吃官糧,沒有選擇、沒有競爭,很多工匠型管理者又安排自己的家屬、子女進來,長期自由度太大,很多東西不透明,所以比較放肆。”他坦言。
那位不愿具名的故宮內部人士也向中國青年報證實,故宮里的人事制度并不鼓勵進取和創新。“據我觀察,很多領導干部的任期都沒有時限。有時候,一個處長只要沒犯啥大錯,就50歲、60歲還在干,然后坐等退休。考評、問責機制基本不起作用,自然‘當一天和尚撞一天鐘’,‘不求有功,但求無過’。”
黃震云教授還說,故宮博物院的外部監督機制,同樣有形同虛設之嫌。一個典型現象是,多數老百姓連“故宮歸誰管”都不清楚。8月5日,記者在第一調查網一項“你知道故宮的直屬上級單位是什么嗎”的調查中看到,選擇“知道”的僅占58.83%,“不知道”和“說不清”的,分別占到了近30%和15%。即使在“知道”的人里,超過40%認為是文物管理局,只有15.69%選擇了正確答案——文化部。
“但是,現在的故宮博物院院長是由國家文化部副部長兼任,而故宮本身也是一個副部級單位,監管力度怎么保證?國家文物局對故宮只能是一種指導關系,不能直接監管。故宮名義上有人管,實際上是自己管自己。”五岳散人向記者表示。
“這樣一來,故宮成了一個自成體系的、掌握著傳承我們民族文化遺產的大衙門。”五岳散人說,“因為沒人監督,久而久之,它也就不會珍惜它所保管的東西。”
相應地,故宮博物院每次應對輿論監督時的“自查自糾”,也被網友略帶戲謔地評價為“故宮獨角戲”,“不管你信不信,反正我不信。”一點一滴,公信力流失殆盡。
于是,在“內無憂、外無患”的體制下,故宮博物院一路跌撞著走過“八重門”、走到了一個十字岔口。