三、初步成效

1、創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)成為帶動(dòng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

先導(dǎo)團(tuán)成員根據(jù)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)系各職能部門，集中各領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源，吸納重點(diǎn)項(xiàng)目資金，創(chuàng)辦新型農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)合組織，在13個(gè)旗市區(qū)建立了80個(gè)核心產(chǎn)業(yè)示范基地。先導(dǎo)團(tuán)成員之間主動(dòng)對(duì)接、充分溝通，已經(jīng)達(dá)成了褐麥速食面、優(yōu)質(zhì)苗木、呼倫貝爾種羊、大棚育苗技術(shù)等10余個(gè)合作意向，做到了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合協(xié)作。先導(dǎo)團(tuán)成員，鄂溫克旗巴彥托海嘎查黨支部書記喬玉芳自1997年擔(dān)任巴彥托海嘎查黨支部書記以來(lái)，帶領(lǐng)黨員干部和牧民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入從無(wú)到有，2009年突破135萬(wàn)元，牧民人均純收入從1200元增長(zhǎng)到8500元，成為內(nèi)蒙古社會(huì)主義新牧區(qū)第一示范嘎查。１月３０日，由中國(guó)農(nóng)村雜志社聯(lián)合農(nóng)民日?qǐng)?bào)社、中國(guó)農(nóng)業(yè)影視中心及十多家中央新聞單位主辦的“北大荒杯第九屆全國(guó)農(nóng)村基層干部十大新聞人物”在北京揭曉。喬玉芳被評(píng)為“北大荒杯第九屆全國(guó)農(nóng)村基層干部十大新聞人物”，成為內(nèi)蒙古唯一的一名獲獎(jiǎng)?wù)摺逃穹歼€先后獲得全國(guó)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、半月談思想政治工作創(chuàng)新獎(jiǎng)、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)十大女杰等榮譽(yù)。先導(dǎo)團(tuán)成員通過(guò)自身的示范帶動(dòng)，引領(lǐng)了更多的農(nóng)牧民走上產(chǎn)業(yè)化致富之路。新左旗白音貢嘎查黨支部書記好畢斯嘎拉圖用“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，發(fā)展高科技、高效益生態(tài)畜牧業(yè)”的發(fā)展思路，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、休牧輪牧草場(chǎng)和改良優(yōu)化自家牲畜品種入手，經(jīng)過(guò)多年的選育提純，培育出了被自治區(qū)政府命名為“呼倫貝爾羊”，這種羊個(gè)體大，產(chǎn)肉多，遺傳性能穩(wěn)定，生長(zhǎng)發(fā)育快，市場(chǎng)價(jià)為本地肉羊的兩倍之多，通過(guò)將此技術(shù)廣泛傳授給牧民，打破了農(nóng)牧民致富觀念的差別，創(chuàng)造了不同民族的產(chǎn)業(yè)理念，為牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了思想動(dòng)力，收到了“保護(hù)草原，牧民增收”的“雙重效益”。牙克石市充分利用農(nóng)牧業(yè)局、科技局等涉農(nóng)涉牧部門的專業(yè)技能，引導(dǎo)和扶持農(nóng)牧民走科學(xué)發(fā)展之路，使有限的資源得到捆綁使用，發(fā)揮出最大效能。先導(dǎo)團(tuán)成員馬玉鳳引進(jìn)推廣小麥新品種永糧4號(hào)、15號(hào)，寧春16號(hào)等進(jìn)行田間試驗(yàn)，推廣了轉(zhuǎn)基因油菜（蒙4）2000畝，落實(shí)了“馬鈴薯脫毒種薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”、“綠色核動(dòng)力”精制有機(jī)肥應(yīng)用、大麥、油菜新品種試驗(yàn)8000畝，等六項(xiàng)科技項(xiàng)目。在她的示范帶動(dòng)，周邊20余家農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民朋友學(xué)科技、用科技的積極性和主動(dòng)性得到很大的提高。莫旗塔溫敖寶鎮(zhèn)塔溫敖寶村造林大戶李振海帶動(dòng)周邊群眾走生態(tài)與效益雙贏之路，無(wú)償向群眾提供樹苗8000棵，從栽植到管理提供全程服務(wù)，2010年1月23日，內(nèi)蒙古電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)生活頻道播放了“造林大戶李振海”的節(jié)目，為農(nóng)牧民樹立了科技致富方面的榜樣，堅(jiān)定了農(nóng)牧民致富的信心。

2、領(lǐng)辦各類經(jīng)合組織，帶動(dòng)農(nóng)牧民抱團(tuán)闖市場(chǎng)。

各先導(dǎo)團(tuán)員成員立足農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立各類專業(yè)合作組織，實(shí)現(xiàn)“一村一品，一品一社”。目前，已經(jīng)成立了農(nóng)產(chǎn)品、食用菌、畜產(chǎn)品、山野特產(chǎn)品、特種養(yǎng)殖等10個(gè)專業(yè)合作組織。先導(dǎo)團(tuán)成員，阿榮旗音河鄉(xiāng)富吉村黨支部書記謝玉君組織成立了南瓜籽經(jīng)銷協(xié)會(huì)、奶牛協(xié)會(huì)和粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會(huì)。組織會(huì)員外出考察市場(chǎng)，了解信息，并互相通報(bào)情況，實(shí)現(xiàn)資源共享。建成占地面積3.2萬(wàn)平方米，建筑面積3800平方米，入住8家收購(gòu)大戶的南瓜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，年成交量達(dá)到1.5萬(wàn)噸，農(nóng)民可直接和外地客商進(jìn)行業(yè)務(wù)洽談，每公斤白瓜籽比周邊地區(qū)收購(gòu)價(jià)格高0.1－0.3元左右，今年為農(nóng)民增加收入800余萬(wàn)元。針對(duì)個(gè)別收奶員拖欠奶資現(xiàn)象，奶牛協(xié)會(huì)通過(guò)法律手段為奶農(nóng)討回奶資94萬(wàn)元。奶牛協(xié)會(huì)會(huì)員已從當(dāng)初的35人增加到586人，覆蓋到周圍的7個(gè)村，甚至發(fā)展到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯，成為一個(gè)跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)組織。創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)成員，根河市農(nóng)牧業(yè)局副局長(zhǎng)孫亞紅根據(jù)在北京學(xué)習(xí)的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)新思路，結(jié)合根河當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，提高食用菌富鈣、富鋅栽培技術(shù)，推動(dòng)當(dāng)?shù)厥秤镁鷧f(xié)會(huì)發(fā)展，她研究開(kāi)發(fā)出的“天然針葉林下黑木耳地?cái)[栽培技術(shù)研究與推廣”項(xiàng)目也于2009年11月獲內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳豐收獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。先導(dǎo)團(tuán)成員陳德富創(chuàng)辦的莫旗富方水稻種殖農(nóng)民專業(yè)合作社，輻射帶動(dòng)了周邊12個(gè)村屯，發(fā)展會(huì)員521人，合作社從黑龍江富爾農(nóng)藝公司，佳木斯益海種業(yè)公司引進(jìn)新品種，新技術(shù)并及時(shí)傳授給村民，為2010年的水稻種植做好了準(zhǔn)備。合作社還把該社發(fā)展情況制作成了專題片，在旗內(nèi)新聞媒體進(jìn)行了播放，為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民科技致富提供了保障。

3、走企業(yè)聯(lián)姻之路，推動(dòng)農(nóng)牧林區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

市委組織農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、供銷等職能部門帶領(lǐng)先導(dǎo)團(tuán)成員走出去與先進(jìn)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，廣泛吸納招商引資項(xiàng)目，扶持建立產(chǎn)業(yè)示范基地，形成推動(dòng)農(nóng)牧林區(qū)發(fā)展的整體合力。各專業(yè)合作組織按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作，對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍服務(wù)，有效發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織載體作用。形成“協(xié)會(huì)＋服務(wù)實(shí)體＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)＋企業(yè)＋農(nóng)戶”、“協(xié)會(huì)＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進(jìn)一步完善利益分配機(jī)制，真正成為發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭組織。通過(guò)開(kāi)放式的發(fā)展道路，各專業(yè)合作組織做好旗市區(qū)之間的合作、嘎查村之間的合作，先導(dǎo)團(tuán)成員之間共結(jié)成幫扶對(duì)子15對(duì)，對(duì)接合作項(xiàng)目20余項(xiàng)，聯(lián)手開(kāi)拓北京、山東等地的農(nóng)畜林產(chǎn)品市場(chǎng)，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。先導(dǎo)團(tuán)食用菌合作社與北京東來(lái)順餐飲集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)對(duì)接，每年為東來(lái)順集團(tuán)提供50萬(wàn)斤黑木耳。通過(guò)產(chǎn)業(yè)對(duì)接和發(fā)展各類農(nóng)牧民新型合作組織，帶動(dòng)更多的農(nóng)牧民走上產(chǎn)業(yè)化致富之路。扎蘭屯市鴻巍農(nóng)畜產(chǎn)品公司的綠色有機(jī)食品通過(guò)與北京市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品流通處對(duì)接，達(dá)成意向進(jìn)入北京市場(chǎng)。海拉爾區(qū)建設(shè)辦事處互助村果品合作社社長(zhǎng)閆俊龍與鄂溫克旗巴彥托海嘎查黨支部書記喬玉芳達(dá)成蔬菜大棚合作項(xiàng)目，為巴彥托海嘎查建設(shè)蔬菜大棚提供技術(shù)援助，并為其生產(chǎn)的蔬菜提供銷路。同時(shí)，先導(dǎo)團(tuán)還與區(qū)域性、全國(guó)性、行業(yè)性的協(xié)會(huì)建立廣泛的聯(lián)系，加強(qiáng)合作與交流，為全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

四、下一步工作思考

爭(zhēng)取到2012年，全市“百萬(wàn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”成員達(dá)到1000名左右，建立產(chǎn)業(yè)示范基地1000個(gè)以上，帶動(dòng)農(nóng)牧民示范戶5000個(gè)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)到50萬(wàn)人次，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)30%以上。

1、注重隊(duì)伍更新，凝聚創(chuàng)業(yè)人才。把建立、壯大、更新先導(dǎo)團(tuán)隊(duì)伍，提高先導(dǎo)團(tuán)成員素質(zhì)，保持先導(dǎo)團(tuán)活力作為一項(xiàng)重要工作。一是在全市“百萬(wàn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”骨干成員的基礎(chǔ)上，從基層優(yōu)秀嘎查村黨支部書記、嘎查村委員會(huì)主任（嘎查達(dá)）、農(nóng)牧林業(yè)專家、政策理論明白人、種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦人中精心挑選部分人員，不斷充實(shí)全市的“百萬(wàn)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”隊(duì)伍。同時(shí)，結(jié)合工作實(shí)績(jī)，不定期對(duì)先導(dǎo)團(tuán)隊(duì)伍進(jìn)行更新和輪換，始終保持先導(dǎo)團(tuán)隊(duì)伍的活力。二是要注重培養(yǎng)年輕干部，重點(diǎn)培養(yǎng)大學(xué)生村官、復(fù)原軍人以及學(xué)歷高、頭腦靈活、開(kāi)拓意識(shí)強(qiáng)的年輕干部，首先把他們培養(yǎng)成黨員，讓他們從思想上提高認(rèn)識(shí)，再把他們培養(yǎng)成致富能人和帶頭人，逐步吸收到創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)隊(duì)伍中來(lái)，壯大先導(dǎo)團(tuán)隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是注重先導(dǎo)團(tuán)成員素質(zhì)的提高，市委在北京一期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還將陸續(xù)安排下幾期的培訓(xùn)班，同時(shí)，在組織干部外出培訓(xùn)及考察時(shí)，優(yōu)先安排先導(dǎo)團(tuán)成員參加，使先導(dǎo)團(tuán)成員具備較高的政策理論水平、專業(yè)技能及較強(qiáng)的實(shí)踐能力，發(fā)揮引領(lǐng)作用。