經(jīng)歷數(shù)月的籌備，中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)今日終于迎來(lái)掛牌。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)上海自貿(mào)區(qū)的總體方案規(guī)定了政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等多項(xiàng)改革措施，當(dāng)然總體方案有待上海市出臺(tái)的細(xì)則具體落實(shí)。專家分析，自貿(mào)區(qū)旨在通過(guò)開(kāi)放促進(jìn)國(guó)內(nèi)改革，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版；實(shí)行負(fù)面清單管理和擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放，外資在自貿(mào)區(qū)的空間更大；金融改革有助于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化，但需防范資本轉(zhuǎn)移和套利風(fēng)險(xiǎn)；而稅收優(yōu)惠不是自貿(mào)區(qū)的改革重點(diǎn)，力度低于預(yù)期。

開(kāi)放促改革 打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版

方案明確，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)堅(jiān)持先行先試，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，率先建立符合國(guó)際化和法治化要求的跨境投資和貿(mào)易規(guī)則體系，使試驗(yàn)區(qū)成為我國(guó)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

“設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的意義不亞于當(dāng)年中國(guó)在深圳設(shè)立特區(qū)。”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)莊芮對(duì)中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道分析，經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)階段，通過(guò)試驗(yàn)區(qū)的方式尋求制度上的創(chuàng)新，試驗(yàn)一些大尺度的開(kāi)放，把中國(guó)的改革開(kāi)放往前推一步。她認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)是以開(kāi)放促改革，推動(dòng)國(guó)內(nèi)的改革，其次進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)。

“上海自貿(mào)區(qū)最大的價(jià)值和意義在于‘上海制度’和‘上海機(jī)制’”對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)丁志杰接受中新網(wǎng)財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí)表示，更看重上海自貿(mào)區(qū)對(duì)全國(guó)改革和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的作用。自貿(mào)區(qū)的很多制度創(chuàng)新肯定會(huì)在兩三年內(nèi)逐漸向全國(guó)輻射和推開(kāi)。

他說(shuō)，“自貿(mào)區(qū)這么大一個(gè)動(dòng)作選擇在長(zhǎng)三角思維領(lǐng)頭羊上海來(lái)做，這表明了我們改革開(kāi)放的決心。而且自貿(mào)區(qū)的這些改革和和創(chuàng)新是中國(guó)必須做的，也是牽一發(fā)動(dòng)全身的改革。”

全國(guó)人大常委、財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈日前表示，上海自貿(mào)區(qū)對(duì)中國(guó)的意義關(guān)鍵是兩點(diǎn)：第一，是中國(guó)尋求進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的道路，特別是服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和投資領(lǐng)域要進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。第二，中國(guó)未來(lái)的改革不是尋求地方的政策突破，而是尋求能夠在全國(guó)可復(fù)制、可推廣的制度性建設(shè)。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在上海調(diào)研時(shí)提出，要把上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)作為進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放先行先試的一個(gè)重要平臺(tái)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)趙晉平表示，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將通過(guò)監(jiān)管模式的創(chuàng)新，大幅度提升貨物貿(mào)易便利化，通過(guò)先行先試和金融創(chuàng)新來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放，通過(guò)促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的需要。