教輔書是否應統一采購

80%的教輔書實行統一采購的現實背后，一個問題難以回避：教輔書是否適合統一采購？

首先，一個地區、一座城市的學校是否應使用統一教輔書？對此，鮑紅認為，應該區別看待。

“如果學生的需求是同質的，產品是標準的，就適宜于統一采購，比如課桌。”她認為，教輔書未必屬于這種情況。“就教學水平而言，城市與鄉村、重點學校與一般學校、實驗班與普通班都不一樣，他們對教輔書的需求肯定有所不同。‘一刀切’未必是最好的方法。”

其次，學生是否缺少辨別能力，是否應由專家對質量進行把關后再統一購買？鮑紅認為，低年級的學生可能需要，對于高年級學生則完全不是問題。她認為，即使對低年級學生，家長或任課老師也完全有能力通過各種渠道對他們進行指導推薦。“鑒別教輔書質量并不難，老師看一遍，學生做一遍，基本就知道了。更何況，一個消費者一時的辨別力可能是有限的，但無數消費者多年的辨別力肯定是準確的，口碑比專家更可靠。”

第三，統一購買是否更具有價格優勢？

鮑紅認為，一方面，價格并非家長不滿教輔書亂象的癥結問題；另一方面，政府有能力對價格進行有效管控。“核心的問題在于，如果統一采購的教輔書不適用，價格再低也是多余的。這是更大的浪費。”

“我認為，統一選購教輔書的辦法并非最優。”鮑紅說，對此，國家早就有比較清醒的認識，教育部等部委連續多年發文強調：“嚴禁將教輔材料納入《教學用書目錄》、印發教輔材料《推薦目錄》、搭售教輔材料以及強迫學生購買教輔材料等違規行為。”

“但我遺憾地看到，因涉及利益較大，監管不力，各地屢禁不止，違規行為近年來還有加強的勢頭。”（記者 田文生）