教輔變成“教腐”。在一些地方，從教育官員到學(xué)校校長，再到老師，每個人都貪婪無比，無論權(quán)力大小，哪怕只有一丁點(diǎn)權(quán)力，都不遺余力地將權(quán)力變現(xiàn)，把學(xué)生當(dāng)作“唐僧肉”，把學(xué)生家長當(dāng)挖掘不盡的“聚寶盆”。CFP供圖

2011年5月25日上午，一名小學(xué)三年級的9歲農(nóng)村孩子，因?yàn)榭糠N菜為生的爺爺無法滿足其買一套價值36元的輔導(dǎo)書的愿望，用一根塑料繩，在自己家里上吊自殺。悲劇引發(fā)社會對教輔書的關(guān)注。

同年，多個部委重拳出擊，開始重點(diǎn)治理中小學(xué)教輔材料問題。力度之大，前所未有。行業(yè)將這一輪新的教輔書治理統(tǒng)稱為“教輔新政”。

“新政”運(yùn)行兩年多，是否取得了預(yù)期成效，教輔書亂象的根源在哪兒，如何才能實(shí)現(xiàn)行業(yè)的良性發(fā)展？

中小學(xué)生教輔書市場每年達(dá)300多億元

作為一名母親，鮑紅對教輔書有切身體會。鮑紅是中國新聞出版研究院副研究員，她從事出版研究10多年，近3年來持續(xù)關(guān)注教輔書管理問題。

“我討厭教輔書，不愿讓孩子陷于重復(fù)題海的老路。每天堅(jiān)持的大量練習(xí)，對日后的工作和生活又有什么用？”她說，“但另一方面，適當(dāng)?shù)撵柟淌切枰摹：⒆訉W(xué)過的知識，確實(shí)需要一定的練習(xí)。”

“相比之下，圖書是一種比較實(shí)惠的助學(xué)產(chǎn)品。”她曾帶孩子試聽了一節(jié)某英語機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，一年收費(fèi)14888元。權(quán)衡之后，她給孩子買了套某品牌英語點(diǎn)讀筆。“原來，覺得一套點(diǎn)讀筆999元好貴；現(xiàn)在跟培訓(xùn)比起來，又覺得好便宜。”

“從這個角度看，一本教輔書不過十幾到幾十元，真是太實(shí)惠了。”她說。

“教輔書能夠被廣泛使用就是因?yàn)閮r格實(shí)惠、效果也不錯。因而，普遍的選擇成就了一個巨大的市場。”她說，眼下，幾乎所有學(xué)生都會使用教輔資料。據(jù)行業(yè)資深人士估算，小學(xué)階段，每人每年教輔書消費(fèi)約100元，初中階段約200元，高中階段約300元。

據(jù)教育部2012年統(tǒng)計(jì)，我國接受學(xué)歷教育的人群中，小學(xué)約1億人，初中約5000萬人，高中近4600萬人。如此計(jì)算，教輔書年銷售額有330多億元實(shí)際碼洋。此外，還有5000萬人接受非學(xué)歷教育，也可能會使用教輔書。“由此可以估算，中小學(xué)生每年的教輔書消費(fèi)至少有300多億元。”鮑紅說。