合適成年人制度主要是在未成年刑事訴訟中父母不能或不愿出庭情況下,為未成年人挑選符合一定條件的合適成年人作為其法定代理人出庭,目的是保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

日前,北京市通州區(qū)人民法院一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告指出,司法實(shí)踐中一些到庭參加訴訟的合適成年人常常一言不發(fā),與未成年被告人極少交流,以致嚴(yán)重影響合適成年人在場(chǎng)制度價(jià)值與功能的發(fā)揮。我國(guó)合適成年人在場(chǎng)制度經(jīng)過(guò)近10年的實(shí)踐探索,在司法領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,但暴露出的一些法律問(wèn)題也亟需關(guān)注,如法律沒(méi)有作明確規(guī)定合適成年人在場(chǎng)制度在場(chǎng)的作用、人員選任和法律效力等問(wèn)題,這直接導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)思想上的疑慮、行動(dòng)上的茫然和舉措上的失當(dāng),也影響了合適成年人參與的熱情和積極性。

合適成年人在司法過(guò)程中最主要的功能是保護(hù)未成年人的權(quán)利,防止受到不當(dāng)壓迫,并觀察審訊是否合法、適當(dāng),也可以協(xié)助未成年人與審訊人員進(jìn)行有效溝通,防止遭受刑訊逼供、誘供等非法審訊,并且監(jiān)督審訊人員的訊問(wèn)是否違法以及未成年人是否受到了不當(dāng)?shù)膶?duì)待。司法實(shí)踐中,一些合適成年人在場(chǎng)率不高,缺乏參與未成年人案件的熱情和積極性,在一些試點(diǎn)城市,合適成年人淪為“旁聽(tīng)者”,極大損害了未成年人的合法權(quán)益。

要促使合適成年人真正承擔(dān)起各項(xiàng)職責(zé)并發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用,必須多措并舉,形成制度合力。司法機(jī)關(guān)在每一次訊問(wèn)未成年人時(shí),都應(yīng)通知合適成年人在場(chǎng),以確保未成年人在每一次訊問(wèn)中都能獲得公正的對(duì)待。合適成年人應(yīng)當(dāng)努力地使未成年人準(zhǔn)確地理解訊問(wèn)內(nèi)容,同時(shí),也使訊問(wèn)人員能準(zhǔn)確地理解未成年人的陳述。但是,合適成年人并沒(méi)有義務(wù)勸說(shuō)未成年被告人說(shuō)出犯罪事實(shí)的真相,因?yàn)檫@是與合適成年人的角色相違背的。

在合適成年人確定方面,如果未成年人沒(méi)有父母或無(wú)法通知未成年人的父母到場(chǎng)或者其拒絕到場(chǎng),在這種情形下就需要有其他適當(dāng)?shù)娜藖?lái)承擔(dān)合適成年人的職責(zé)。目前,我國(guó)有一批熱心從事青少年權(quán)益保護(hù)工作的隊(duì)伍,如共青團(tuán)、婦聯(lián)、居委會(huì)、村委會(huì)工作人員、高校學(xué)生、離退休人員、專(zhuān)門(mén)的青少年工作人員等,可以從這些人員中招募志愿者,在經(jīng)過(guò)必要的培訓(xùn)后,建立合適成年人社團(tuán)組織,再由這種社團(tuán)組織來(lái)提供優(yōu)質(zhì)、迅捷的合適成年人服務(wù)。

法律要賦予未成年人對(duì)合適成年人的選擇權(quán)。基于合適成年人在場(chǎng)權(quán)是未成年人的權(quán)利,我們?cè)谥贫仍O(shè)置及司法適用時(shí)應(yīng)當(dāng)從權(quán)利保障的角度進(jìn)行思考。應(yīng)當(dāng)將選擇哪個(gè)合適成年人在場(chǎng)的權(quán)利交給未成年人,除非是本案的共犯,應(yīng)當(dāng)尊重未成年人選擇具體的合適成年人到場(chǎng)的權(quán)利。司法機(jī)關(guān)不得以“無(wú)法通知”、“經(jīng)費(fèi)不足”等各種借口拒絕通知其他合適成年人在場(chǎng),否則合適成年人在場(chǎng)制度的強(qiáng)制性將難以得到保障。

我們應(yīng)對(duì)合適成年人在場(chǎng)制度在司法實(shí)踐過(guò)程中可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生的問(wèn)題給予關(guān)注和回應(yīng),提高合適成年人的業(yè)務(wù)素質(zhì),激發(fā)其參與的熱情,促使其正確履行責(zé)任,切實(shí)保護(hù)未成人的合法權(quán)益。

編輯 黃適