山東省青島東海路海濱。 CFP
有很好的經濟基礎,卻缺少高科技產業的支撐;有很大的工業規模,卻面臨著產能過剩;有很強的區位優勢,東西部發展卻不均衡——由經濟大省邁向經濟強省,山東的方向在哪?
對此,山東省委書記姜異康的回答是:抓好“轉、調、創”,“將改革進行到底”。
初戰告捷:大力淘汰落后產能
在不久前一場淘汰落后產能的觀摩會上,棗莊市的負責同志算了這樣一筆賬:全市水泥產量3100萬噸,能耗占25%,但增加值僅占GDP的3%,砍掉1000萬噸水泥只影響1%的GDP,騰出的能耗空間可以上很多好項目。于是,這個市對小煤窯、小火電實施了“全國第一爆”,萬元GDP能耗兩年內下降了8.7%。在煤炭市場火爆的時候,變賣燃料為賣原料,新上投資580億元的煤炭精深加工項目,成為全國最大的新型煤化工基地。
山東省的“雙高產業”占比很高,把“落后”變成“先進”是亟待解決的問題。山東對水泥、煤炭、化工、印刷等行業都展開了“大動作”,范圍涉及全省17個市。截至今年1月份,全省共有1122戶企業淘汰了落后產能,數量是國家任務的3倍,其中累計淘汰水泥產能7841.5萬噸,是國家計劃的156%;淘汰煉鋼產能214.3萬噸,是國家計劃的179%;淘汰焦炭產能378.9萬噸,是國家計劃的185%……
以淘汰落后產能倒逼產業升級,山東的“轉調”之路初戰告捷。
轉型升級:全省17市你追我趕
2013年4月22日,齊魯大地上開展了一場別開生面的比賽——“轉方式調結構、推動科學發展”現場交流會。全省17市共安排158個考察點,展現“轉調”的亮點項目、最新成果。
濟南加快“轉調”步伐,2012年全市高端制造業、新能源、新材料等戰略性新興產業投資占比超過60%,濟南藥谷、山東華芯、中電裝備等高新技術項目落戶泉城。
淄博大力推進傳統產業技改計劃,實施了戰略性新興產業5年倍增工程。
濰坊著力培育農業發展新優勢,全面實施工業提升計劃、服務業發展提速計劃。
煙臺依托國家級開發區的優勢,大力發展生物制藥、新光電等高科技產業,僅開發區的創新成果就累計打破國際壟斷、填補國內空白166項。
兩年來,山東對傳統產業累計投入技術改造資金1.7萬億元,工業利潤居全國之首。全省高新技術產業增加值占規模以上工業比重,兩年內由26.1%提高到29.1%。隨著轉型升級不斷深入,山東省三次產業比例由2011年的8.8︰52.9︰38.3,逐漸調整為8.6︰51.4︰40,高新技術產業在工業中的比重增加,服務業在三大產業中的比重提升。
“一圈一帶”:平衡東西共謀發展
今年8月,山東省出臺了《省會城市群經濟圈發展規劃》和《西部經濟隆起帶發展規劃》,標志著“一圈一帶”區域發展戰略正式啟動。
“一圈”包含濟南及周邊的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州,共7市52個縣(市、區),總人口3368萬,面積52076平方公里,分別占全省的34.8%和33.2%。按照規劃,這一地區被定位為山東省改革開放先行區、轉型升級示范區、文化強省主導區、生態文明和諧區,全國重要的戰略性城市群經濟圈。同時,縮小與東部地區經濟發展的質量和效益差距;確保與全省同步,提前實現生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番等是這一地區的發展目標。
“一帶”則包含了山東西部的棗莊、濟寧、臨沂、德州、聊城、菏澤6市和泰安市的寧陽縣、東平縣,共60個縣(市、區)。這一地區資源豐富、文化底蘊深厚,但是因種種原因發展滯后。按照規劃,西部將以現代農業為基礎,以區域性中心城市和重點鎮為骨架,以特色產業為支撐,利用后發優勢實現跨越發展,逐步建成山東西部經濟的隆起地帶。
山東省省長郭樹清表示,山東西部大都是經濟欠發達地區,廣大群眾求發展、盼富裕的愿望十分強烈,要深入謀劃、積極推進西部經濟隆起帶建設。
從具體到宏觀,從局部到全局,無論是產業的轉型升級還是全省的平衡發展,山東的前進之路都離不開“改革”二字。“先進”帶動“后進”,“效益”兼顧“公平”,齊魯大地的“改革進行曲”越發嘹亮。(本報記者趙秋麗 本報特約記者 周振興)