新聞網(wǎng)站預(yù)算管理之業(yè)績評價指標(biāo)體系設(shè)計研究

2013-02-18 15:56:56

來源：中國日報網(wǎng)

第四章新聞網(wǎng)站預(yù)算管理業(yè)績評價體系設(shè)計概述

本文將針對上述薄弱環(huán)節(jié)，通過引入非財務(wù)指標(biāo)體系，對業(yè)績評價指標(biāo)體系進(jìn)行設(shè)計，真正地發(fā)揮預(yù)算管理的系統(tǒng)控制作用，促使新聞網(wǎng)站持續(xù)、健康發(fā)展。

設(shè)計基于以下六個原則。

4.1設(shè)計的原則

4.1.1戰(zhàn)略相關(guān)原則

新聞網(wǎng)站所選取的業(yè)績考核指標(biāo)能夠恰當(dāng)?shù)胤从匙陨響?zhàn)略的實施效果，和組織目標(biāo)相關(guān)聯(lián)，成為預(yù)算管理落實戰(zhàn)略方針中至為重要的原則。只有在此原則基礎(chǔ)上，建立的指標(biāo)才能夠有效的避免傳統(tǒng)預(yù)算管理不得要領(lǐng)的不足，保證戰(zhàn)略順利的實施。同時，不僅能夠向各級管理人員提供有關(guān)戰(zhàn)略的實施情況及目標(biāo)完成程度的反饋信息，還能夠針對關(guān)鍵流程，預(yù)先診斷存在的問題，尋找解決問題的方法，從而得以持續(xù)的提高。

4.1.2可比性原則

業(yè)績指標(biāo)的可比性，主要包含同標(biāo)準(zhǔn)的比較、與不同時期的比較、同行業(yè)平均水平比較、同競爭對手的比較等。制定戰(zhàn)略目標(biāo)時，新聞網(wǎng)站的優(yōu)勢和弱點通過與競爭對手的比較來判斷；報酬激勵機(jī)制的實施通過與業(yè)績指標(biāo)的完成情況的比較進(jìn)行；各位網(wǎng)站在行業(yè)中的競爭地位通過與行業(yè)平均水平的比較來確定；新聞網(wǎng)站的發(fā)展變化趨勢通過與其不同時期的比較確定。業(yè)績評價指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有全面的可比性。

4.1.3指標(biāo)互補(bǔ)性原則

普遍而言，某一項預(yù)算指標(biāo)作為評判標(biāo)準(zhǔn)在評價或者控制某方面業(yè)績的同時，容易忽視了另一方面的業(yè)績，或者是要受到其他方面業(yè)績的影響。因此，在選用某一項指標(biāo)當(dāng)作某一方面業(yè)績的主要指標(biāo)的時候，要考慮其他指標(biāo)進(jìn)行輔助分析。

4.1.4 權(quán)變原則

業(yè)績指標(biāo)的制定應(yīng)與新聞網(wǎng)站戰(zhàn)略目標(biāo)相融合，反映網(wǎng)站戰(zhàn)略實施的要求。由于不同新聞網(wǎng)站所處的內(nèi)外部環(huán)境存在著很大不確定性，戰(zhàn)略將隨著環(huán)境的變化進(jìn)行調(diào)整，因此，應(yīng)當(dāng)定期依據(jù)新聞網(wǎng)站戰(zhàn)略的變換來審視業(yè)績評價指標(biāo)，并且做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

4.1.5 可實現(xiàn)性原則

注意績效指標(biāo)的可實現(xiàn)程度，避免績效指標(biāo)設(shè)立得過高或者過低。

4.1.6 時限性原則

績效評價應(yīng)當(dāng)有一個明確的截至?xí)r限。不同時期，績效指標(biāo)值設(shè)計需要適時調(diào)整。

4.2構(gòu)建EVA綜合計分卡業(yè)績評價指標(biāo)體系

在新聞網(wǎng)站預(yù)算管理業(yè)績評價指標(biāo)體系設(shè)計目標(biāo)與原則基礎(chǔ)上，借鑒經(jīng)濟(jì)增加值與平衡計分卡的管理方法，結(jié)合新聞網(wǎng)站行業(yè)特點，建立綜合計分卡評價體系。

4.2.1借鑒經(jīng)濟(jì)增加值

建立一個金字塔形的預(yù)算績效考核指標(biāo)系統(tǒng)，EVA成為反應(yīng)新聞網(wǎng)站目標(biāo)的核心指標(biāo)，位于金字塔的頂部。采用EVA進(jìn)行預(yù)算控制，是一個揚棄的過程，這個過程中，管理層將揚棄其他直接以會計利潤為基礎(chǔ)去衡量財務(wù)收益的指標(biāo)，否則，這些指標(biāo)將會誤導(dǎo)管理人員，做出同EVA最大化不一致的決定。

4.2.2借鑒平衡計分卡

把一系列同創(chuàng)造EVA密切相關(guān)的主要程序相互聯(lián)系，發(fā)掘影響EVA的關(guān)鍵因素，形成主要評價指標(biāo)。EVA同各項主要評價指標(biāo)間的關(guān)系像一座有因果關(guān)系的金字塔，EVA位于金字塔的頂部，作為反映各管理層綜合業(yè)績的指標(biāo)，財務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營流程與創(chuàng)新能力及人力資源等方面指標(biāo)構(gòu)成金字塔不同的層次。但在財務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營過程與創(chuàng)新、人力資源四方面間也存在環(huán)環(huán)相連的因果關(guān)系。財務(wù)結(jié)果處于這一層因果關(guān)系的終點，新聞網(wǎng)站在獲取讀者群、內(nèi)部經(jīng)營過程與創(chuàng)新能力及人力資源方面的改善，最終將通過財務(wù)指標(biāo)顯現(xiàn)出來。網(wǎng)站要獲得良好的財務(wù)業(yè)績，必須得到高滿意度的客戶；怎樣維持市場份額、怎樣提高客戶滿意度，又需要新聞網(wǎng)站通過提升內(nèi)部經(jīng)營管理，提供優(yōu)良的廣告平臺及信息服務(wù)；網(wǎng)站內(nèi)部經(jīng)營過程的改善又要求不斷的創(chuàng)新；而創(chuàng)新需要有高滿意度、高素質(zhì)的員工來共同努力完成。

4.2.3構(gòu)建EVA綜合計分卡評價體系

EVA和平衡計分卡均有各自的優(yōu)劣勢。EVA的優(yōu)勢主要考慮了股權(quán)成本，缺點在于只考慮了財務(wù)因素，分析不夠全面；平衡計分卡的優(yōu)勢在于考慮的因素全面，并且將業(yè)績評價與企業(yè)戰(zhàn)略相結(jié)合，缺點在于重點不突出。綜合應(yīng)用EVA和平衡計分卡，構(gòu)建EVA綜合計分卡評價體系，較好的揭示經(jīng)營與發(fā)展過程中存在的問題，更加準(zhǔn)確的反映了實際經(jīng)營業(yè)績，充分評價出新聞網(wǎng)站的內(nèi)在價值。

1．設(shè)計新聞網(wǎng)站的戰(zhàn)略架構(gòu)圖

根據(jù)新聞網(wǎng)站的使命和戰(zhàn)略，提煉出策略性的目標(biāo)，并制定網(wǎng)站的戰(zhàn)略架構(gòu)圖，作為EVA綜合計分卡評價體系編制的依據(jù)。如圖4-1所示：

新聞網(wǎng)站預(yù)算管理之業(yè)績評價指標(biāo)體系設(shè)計研究

圖4-1 新聞網(wǎng)站戰(zhàn)略架構(gòu)圖

2.構(gòu)建EVA綜合計分卡指標(biāo)評價體系

根據(jù)新聞網(wǎng)站戰(zhàn)略架構(gòu)思想，考慮新聞網(wǎng)站行業(yè)的特殊性，設(shè)計分為財務(wù)方面和非財務(wù)方面兩大類，分別占權(quán)重的40％與60％；其次財務(wù)方面按照財務(wù)效益、償債能力、資產(chǎn)管理、發(fā)展能力四個方面進(jìn)行具體指標(biāo)選擇，非財務(wù)方面按照顧客方面、內(nèi)部運營、學(xué)習(xí)與成長、新聞網(wǎng)站行業(yè)層面等五個方面進(jìn)行具體指標(biāo)選取，以EVA值指標(biāo)為核心，共設(shè)計27個具體指標(biāo)，構(gòu)建出了一比較科學(xué)的新聞網(wǎng)站業(yè)績評價體系。指標(biāo)體系如表4-1所示：