官方微博反腐還需頂層設計
“官方開通微博進行反腐是值得肯定和褒獎的,官方和民間的接軌有利于工作的開展,民間輿論是對腐敗調查的公開推動,其作用大于線索提供,是反腐工作的重要推進器。”葉青說。
如今,微博反腐已經成為一支不容忽視的社會監督力量,微博反腐成員有的以行業或反腐地域命名,如“地產反腐”、“醫藥反腐”、“河南反腐”、“福州反腐反貪”等,有的以反腐組織的形式命名,如“反腐三劍客”、“反腐老干部”、“反腐工作室”、“反腐聯盟”等。
2012年7月,186個實名認證的北京市檢察官微博在新浪微博悄然上線,形成了以檢察官個人實名認證微博為主的“北京檢察模式”。同時,河南省市縣三級共183個法院通過新浪微博對案件當事人進行了全天接訪,并直播接訪情況,開創信訪接待新方式,開辟了以省市縣三級法院聯動為特色的“豫法陽光模式”。
“微博反腐已經形成規模,形成陣營,成為一股浪潮,將官方和民眾都裹挾其中。”政務微博研究者張振良同時指出,“形式的變化并非根本性的改善,真正的問題在于紀檢部門如何對待舉報線索,如何落實處理,能把已知的問題和線索調查解決好。”
“花總”則認為:“官方開通微博更多的意義是普法教育和宣傳倡導作用。畢竟中紀委沒有開設官方微博。”在他看來,官方微博還停留在學習運用的階段,離真正發揮作用還有很長一段路要走。“官方微博作用的發揮一定是緩慢的,因為需要更高層面的支持和布局,體制決定了這是一次由上而下的嘗試。”
中南大學廉政與法治研究中心主任李滿春建議,一方面,有關部門需要把微博反映的情況進行多平臺整合,從而擴大微博反腐的影響力,以實質性的效果來取信于民;另一方面,在制度層面需要設立明確有效的微博反腐制度規范,起到啟發引導群眾,推動國家政務公開和廉政建設的作用。
最重要的是,“在法律層面,將一些彈性的規則變成硬性成文的微博反腐法律法規。”李滿春指出,必須從法律上對個人和政府微博進行規制,防止出現一些濫用微博打擊報復的現象,同時防止一些職能部門工作人員在面對微博線索的時候,不當行使自由裁量權。
微博反腐“門事件”
“調情門”——2011年6月,江蘇省溧陽市衛生局局長錯把微博當做私密聊天工具,與女子大肆調情,并透露行賄受賄信息,引發網友圍觀,溧陽市委常委會隨后召開緊急會議,將此人停職檢查并取消其黨代會代表資格。
“艷照門”——2011年7月,一條題為“撿到U盤,疑似昆明發改委官員艷照視頻”的微博被瘋狂轉發,隨后,昆明市發改委確認“艷照門”主角為昆明市發改委收費管理處副處長成建軍并展開立案調查,成建軍被撤職。一個月后,河南省汝陽縣人大常委會黨組成員田漢文同陷“艷照門”,后被停職。
“情婦門”——2011年8月,浙江省開化縣國土局副局長朱小紅被免職,起因是妻子林菁微博舉報其嫖娼、供養情婦,資金來源主要是受賄,衢州市國土局紀委對其展開立案調查。
“炫富門”——2012年3月,天津市西青區副區長李治陽被調查,起因是其女李穎在微博上發布諸多奢侈品照片,并被網友搜出“跨分數轉校”、“免試特招進國土分局”等,李穎被稱為官二代“坑她爹”的代表。
“表哥門”——2012年8月,陜西延安境內發生重大車禍,陜西省安監局局長楊達才視察事故現場微笑的照片在微博上被大量轉發,引發網友不滿。隨后,網友“人肉”楊達才,“搜”出5塊名表,總價數十萬元。楊達才因此被戲稱為“表哥”,后被撤職。
“房叔門”——2012年10月,天涯網友曝光廣州城市管理綜合執法局番禺分局政委蔡彬及其家庭成員名下擁有21處房產的帖子在微博上被廣泛傳播,經調查后,番禺區政府微博稱,蔡彬瞞報房產,已對其停職。
“性侵門”——2012年11月,黑龍江雙城市電視臺播音員、女主持人王德春微博實名舉報該市人大代表、雙城市工業總公司總經理孫德江要挾她與其保持不正當關系,并稱孫存在以權謀私、變相轉賣公家資產違法亂紀等行為。雙城市隨后對此事展開調查。
“不雅視頻門” ——2012年11月,疑似重慶市北碚區區委書記雷政富不雅視頻的截圖在微博上流傳,63小時后,重慶市官方宣布視頻中的男性確為雷政富,并免去雷政富北碚區區委書記職務,對其立案調查。(記者 李妍)