區(qū)域差距：“越苦的地方教師待遇越低”何時休？

中部有個省小學(xué)階段生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)，省會城市與一個地級市分別為2026元、1457元，二者相差約30%。

“不同省份之間，除了教育經(jīng)費(fèi)的差異，師資差距也較大。”全國人大代表、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長鄧秀新說，因為區(qū)域教育資源分配差距過大，優(yōu)秀教師和學(xué)生“孔雀東南飛”現(xiàn)象有擴(kuò)大趨勢。

“在同一省份內(nèi)部教育發(fā)展水平差距也較大。”全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇說，在山東省，不同城市教育發(fā)展的不平衡，主要表現(xiàn)在人均教育經(jīng)費(fèi)、教育普及水平、教師工資、生均公用經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件等五個方面。

針對區(qū)域教育差距，國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出：“加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。”

蔡達(dá)峰委員提出，目前以縣為主的義務(wù)教育管理體制，由于“重心過低”，造成地區(qū)差距過大，今后應(yīng)考慮建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的“省級統(tǒng)籌機(jī)制”，縣級政府負(fù)責(zé)校際均衡，省級政府負(fù)責(zé)縣際均衡，中央政府負(fù)責(zé)省際均衡。

“越艱苦的地方，應(yīng)該給教師的待遇更高，才會吸引到優(yōu)秀人才，但現(xiàn)在的實際情況往往相反。”鄧秀新代表說，他過去依靠行政力量推動的“師資下沉”，最多只能堅持幾年，不是治本之策。

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