“遮擋號牌者往往飆車、闖紅燈，給他人帶來了不安全因素。新規定重罰遮擋號牌者合情合理。不過，有的公車或特權車也不掛車牌或遮擋車牌，希望法規能一視同仁。”針對10月8日公安部剛發布的《機動車駕駛證申領和使用規定》“遮擋號牌扣12分”一條，有消費者這樣表示。

據公安部相關負責人介紹，除了校車駕駛人管理內容自發布之日起施行外，《機動車駕駛證申領和使用規定》的其他內容將于2013年1月1日起正式施行。《規定》提高了領取駕駛證的門檻，新增多個記分項，對交通違規行為的處罰更加嚴厲。同時也增加了6項便民措施。

中國逐步進入汽車社會、新駕駛員越來越多的形勢，對駕駛證的管理提出了更高的要求。在剛剛過去的十一長假里，全國共發生道路交通事故68422起，涉及人員傷亡的道路交通事故2164起，至少造成794人死亡、2473人受傷。雖然這些數字已經比去年降低了近一半，但建立和諧有序的駕駛環境依然是擺在國人面前的嚴峻課題。

《規定》有7條內容與小汽車駕駛者相關。在駕駛證考試階段，《規定》將理論考試改為兩部分，并調整了小型汽車的考試項目，突出實用性。例如取消樁考兩個樁位之間的移庫、連續過障礙、單邊橋等應用性不強的項目，場地考試項目由原來的“訓練10項、考試4項”改為“訓練和考試均為5項”，即倒車入庫、坡道定點停車與起步、側方停車、曲線行駛和直角轉彎。同時，場地考試將用標線替換現有的標桿，更加貼近實際道路場景。

更值得一提的是，違規發放駕照的考官將面臨“追責”。《規定》建立了考試培訓質量公告制度和違規考試發證責任追究制度，明確民警違規考試發證的法律責任，規定對3年以下駕齡的駕駛人發生交通死亡事故的，倒查考試發證民警的責任。有消費者認為，這將很大程度上消除駕照考試中的作弊行為。

小汽車駕駛員在實習階段將面臨嚴苛的“考試”。公安部的統計顯示，我國駕駛員正在以平均每年2000多萬人的速度快速增長，同時，一年以下駕齡的實習期駕駛人肇事率較高。為了改變這種現象，《規定》提出，駕駛員在實習期內違法記6分以上的，實習期限延長一年，再次記6分以上的，取消其實習車型的駕駛資格。實習期內記滿12分記錄的，注銷實習車型的駕駛資格。還提出，實習期駕駛人駕車上高速公路時，必須由持相應或者更高車型駕駛證3年以上的駕駛人陪同。

對于交通違規行為，《規定》的處罰措施更加嚴厲。例如，未懸掛或者不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等違法行為記分由6分提高到12分；違反道路交通信號燈通行等違法行為記分由3分提高到6分；不按規定避讓校車記6分等。

大中型客貨車是《規定》提及的另一個關鍵詞。數據顯示，2009年至2011年，每年一次死亡10人以上的重特大道路交通事故中，大中型客貨車駕駛人肇事導致事故起數和死亡人數均占70%以上。因此，《規定》大幅加強了對大中型客貨車違法行為的處罰力度，提高大中型客貨車駕駛證申請門檻，對吸毒人員申請駕駛證或者駕駛機動車采取“零容忍”措施。同時，中型以上客貨車、危險品運輸車在高速公路、城市快速路行駛超速20%以上，在其他道路行駛超速50%以上記12分。

大中型客貨車的駕照考試也強調實用性，由原來的“訓練10項、考試6項”修改為“訓練、考試均為16項”；實際道路駕駛技能考試增加山區、隧道、陡坡等復雜道路考試，并明確大中型客車考試里程不少于20公里、牽引車和大型貨車不少于10公里。此外，《規定》將新取得大中型客車、牽引車等駕駛證的駕駛人納入實習期管理，實習期結束后要參加安全文明駕駛等知識考試，接受交通事故案例警示教育等。

校車安全是近年來各方關注的焦點。因此，《規定》新增加14個涉及校車管理的記分項，例如使用偽造和變造校車標牌、校車超員20%以上記12分、不按規定避讓校車記6分、駕駛校車超員20%以上、未取得校車駕駛資格駕駛校車記12分等。

在提高處罰力度的同時，《規定》也提出了6項便民措施。例如將駕駛證補換領、審驗和小型汽車駕駛證考試等業務向縣級車輛管理所下放，方便縣鄉、農村群眾在家門口申領、換領汽車駕駛證；將核發和補換領駕駛證的時限由3日縮短為1日；申領駕駛證的群眾在三個科目考試合格和宣誓儀式后，當日就可領取駕駛證等。

對于《規定》，多數消費者給出了積極的評價，不過也存在一些爭議。以“闖紅燈扣6分”為例，有消費者認為，闖紅燈最多的不是汽車，而是行人，許多事故是行人闖紅燈引起的，因此應該加強對行人的管理，僅僅扣駕駛員6分不夠公平，也不能從根本上解決問題。

還有消費者認為，有的路口紅綠燈設計不合理，紅燈時間過長，綠燈時間過短，在上下班高峰，做到一年不闖紅燈并不容易，希望交通部門把紅綠燈設計得更加合理一些。“闖紅燈一次扣6分有點多，有時候并不是故意闖紅燈，比如說小車跟著一個大貨車，如果正好變了紅燈，小車跟著過去了。一年2次就沒了！”一位司機在微博上說。

對“超速50%扣12分”一條，很多消費者表示贊同。但有消費者建議，有的高速公路限速標準設計不合理，寬闊平坦的高速公路卻設定了較低的限速，增加了駕駛員超速的幾率，希望管理部門設計更科學的限速標準。“管理部門應該在高速路上設置真正的高速通道，讓能跑起來的車真正跑起來；等級公路上也不應在正常的行駛道路上忽然來個限速40公里，這樣對駕駛人不公平不公正。”

在記者的調查中，消費者最關注執法的公平和公正性，特權車闖紅燈、公車遮號牌和超速駕駛、交警隱蔽偷拍、花錢能“鏟分”等行為成為消費者最關注的話題。“重罰交通違規行為十分必要，但實現和諧的交通秩序不在于罰幾分，關鍵在于交通設施的科學性、執法的力度、公平性和透明度。”一位消費者在微博上說。