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國務(wù)院法制辦就房企資質(zhì)管理規(guī)定公開征求意見
2011-08-11 07:08:14      來源:國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站

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第二十八條(資質(zhì)變更)企業(yè)變更名稱、注冊(cè)資本、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi),持以下材料向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù):

(一)資質(zhì)證書變更申請(qǐng);

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件;

(四)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。

企業(yè)主要股東發(fā)生變化、主要管理人員、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的,應(yīng)持相關(guān)證明材料到原資質(zhì)審批部門備案。

由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書,涉及企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、法定代表人變更的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門提出變更申請(qǐng),省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門在15日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

涉及前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書內(nèi)容變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊(cè)所在地的省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省級(jí)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在變更后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

第二十九條(資質(zhì)重新核定)企業(yè)發(fā)生分立、合并的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi),到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù),并重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改制的,除提供第二十七條規(guī)定資料外,還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級(jí)資產(chǎn)管理部門或者股東大會(huì)的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會(huì)同意改制重組的決議。

第三十條(資質(zhì)注銷)有下列情形之一的,資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)依法注銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將資質(zhì)證書交回資質(zhì)審批部門:

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請(qǐng)延續(xù)的;

(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法終止的;

(三)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;

(四)自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》1年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的;

(五)法律、法規(guī)與本規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十一條(遺留項(xiàng)目)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)被吊銷資質(zhì)證書的情形,或者暫定資質(zhì)不再延長,但項(xiàng)目開發(fā)尚未結(jié)束的,可由原資質(zhì)審批部門核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》,并注明僅用于解決未結(jié)束項(xiàng)目的遺留問題。該《暫定資質(zhì)證書》每年核定一次,直至該項(xiàng)目開發(fā)結(jié)束。

第六章監(jiān)督管理

第三十二條(資質(zhì)證書管理)任何單位和個(gè)人不得涂改、倒賣、出租、出借、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。

企業(yè)遺失資質(zhì)證書,必須在新聞媒體上聲明作廢后,方可補(bǔ)領(lǐng)。

第三十三條(動(dòng)態(tài)管理)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、企業(yè)信用等實(shí)際情況對(duì)相關(guān)許可條件及開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行定期、不定期或臨時(shí)檢查,實(shí)施資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照房地產(chǎn)開發(fā)主管部門的要求報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、企業(yè)信用檔案信息等相關(guān)資料,并作為企業(yè)升級(jí)和延續(xù)的主要依據(jù)。

第三十四條(人員管理)在房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營過程中,企業(yè)法定代表人、控股股東、企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)理等高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守業(yè)務(wù)規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,誠實(shí)守信,履行房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)中的相關(guān)職責(zé)。

第三十五條(資質(zhì)檢查)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告、相關(guān)業(yè)績(jī)、質(zhì)量管理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營相關(guān)材料;

(二)要求被檢查單位提供主要負(fù)責(zé)人員及技術(shù)管理人員的任職文件、職稱證明、資格證書、參加社會(huì)保險(xiǎn)情況等證明材料;

(三)進(jìn)入被檢查單位及其項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,查閱相關(guān)資料;

(四)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為。

房地產(chǎn)開發(fā)主管部門依法對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十六條(網(wǎng)上管理)有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),積極推行資質(zhì)審批和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、信用檔案、從業(yè)人員管理等電子政務(wù)工作。

第三十七條(資質(zhì)處罰)企業(yè)取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,原資質(zhì)審批部門可以撤回其資質(zhì)。被撤回房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以根據(jù)企業(yè)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),申請(qǐng)重新核定資質(zhì)。

第三十八條(資質(zhì)撤銷)有下列情形之一的,原資質(zhì)審批部門根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì):

(一)資質(zhì)審批部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的;

(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)許可的;

(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

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