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環(huán)境保護部有關(guān)負責(zé)人接受專題采訪2009-03-11 15:15
[美國中華商報記者](2009-03-11 11:58:32) 謝謝主持人,我是來自美國中華商報的記者,我的問題是關(guān)于污染環(huán)境和空氣的質(zhì)量和水污染、空氣污染。很多海外的華僑想投資大陸,但是對水污染感到很害怕,能不能出臺一些政策,把污染量降到最低,包括土壤污染和水質(zhì)污染,使華僑能夠更好地投資大陸。謝謝。 [張力軍](2009-03-11 12:01:54) 對中國的環(huán)境問題,中國人對此都很關(guān)心,包括海外的華僑華人,世界各國的人民也都很關(guān)注。所以,中國政府在環(huán)境保護上不斷加大力度,在大氣污染防治方面,我們出臺過《大氣污染防治法》。根據(jù)法律的規(guī)定,大氣污染是以城市為中心進行污染防治的,通過去年奧運會的環(huán)境質(zhì)量保障工作,大家可能也都記得,北京奧運會期間空氣質(zhì)量確實有了很大的改善,兌現(xiàn)了中國政府的承諾,這個保障工作給我們又提供了一個新的機遇,就是對大氣污染不僅要考慮城市本身,要考慮大氣的環(huán)流問題,也就是考慮大氣污染輸送的通道問題。北京市的空氣污染據(jù)一些科學(xué)家的分析,當(dāng)?shù)匾?0%,通過大氣環(huán)流輸送進來的占30%,所以,必須要實行區(qū)域聯(lián)防。根據(jù)中國大氣的情況、大氣環(huán)境質(zhì)量的狀況,城市污染的重點區(qū)域還是集中在珠三角、長三角和京津冀這三塊地方,環(huán)境部正在和這三個地方的省級政府和環(huán)保部門進行協(xié)調(diào),準(zhǔn)備編制區(qū)域的污染防治規(guī)劃,由環(huán)境部和地方政府共同努力來實施,這是關(guān)于大氣環(huán)境問題。 [張力軍](2009-03-11 12:05:48) 關(guān)于水的環(huán)境問題,可以說中國政府十五年前就開展了重點流域的治理工作,水質(zhì)在逐漸改善,特別是“十一五”以來,這三年每年改善的幅度都比較大。關(guān)于環(huán)境質(zhì)量的問題,這次給記者提供了一份背景材料,希望大家可以看一看背景材料。關(guān)于水的問題,我們現(xiàn)在考慮的是:第一,要進行源頭控制,不符合規(guī)劃要求、不符合環(huán)境質(zhì)量要求、不符合總量控制要求的企業(yè),不能再建。第二,要推動重點流域規(guī)劃的實施,重點是要建設(shè)一批城市污水處理廠、垃圾處理場,并且要對河流實行綜合治理。第三,要解決農(nóng)業(yè)面源污染問題。第四,要保障飲水安全。第五,要加大考核力度,重點是中央要加大對省的考核力度,省要加大對各市縣的考核力度。我們和國務(wù)院的有關(guān)部門已經(jīng)協(xié)商,最近將會出臺一個對省界河流斷面的考核辦法,這個辦法將明確每個省的河流出境斷面的水質(zhì)要求,達不到要求的要停止對這個地區(qū)、這一流域的建設(shè)項目審批。通過以上辦法來解決水污染的問題。關(guān)于土壤的問題,我們正在進行土壤污染狀況調(diào)查,相信不久將會有一個結(jié)果,這個結(jié)果出來以后,包括我們的措施,將一并對外發(fā)布。謝謝。 [成都商報記者](2009-03-11 12:07:52) 謝謝主持人,我是成都商報的記者。有兩個問題請教部長,剛才吳部長其實也介紹了,今年的4萬億的經(jīng)濟刺激方案大家都很關(guān)注,截止2月份,有193個環(huán)評項目已經(jīng)報到環(huán)保部了,其中剛剛提到了有14個項目由于涉及到“兩高一資”所以暫緩或者是停止,想請您詳細介紹一下這14個項目的具體情況。同時,作為環(huán)保部門,環(huán)評是所有投資項目必經(jīng)的一道,如何實施環(huán)評的監(jiān)管,來確保“十一五”規(guī)劃節(jié)能減排10%目標(biāo)的實現(xiàn)與我們的經(jīng)濟發(fā)展能夠同步的進行。謝謝。 [吳曉青](2009-03-11 12:13:44) 不是193個,是194個,暫緩審批和不予審批的是14個。你問了兩個問題,第二個問題,如何保增長、擴大內(nèi)需的同時,環(huán)保部門能夠保證節(jié)能減排措施的落實,這確實是環(huán)保部門現(xiàn)在考慮的重中之重的一個問題,而且在工作當(dāng)中,我們也是這樣部署的。首先,我們嚴(yán)格兌現(xiàn)環(huán)境影響評價制度的七項承諾,這是一。第二,我們堅持有保有壓,對不符合法律規(guī)定的建設(shè)項目設(shè)置了“防火墻”,歸納起來是“四個不批、三個嚴(yán)格”。“四個不批”,即國家明令淘汰、禁止建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批;環(huán)境污染重,產(chǎn)品質(zhì)量低,能耗、物耗消耗高,特別是污染物排放不能達標(biāo)的項目一律不批;環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求的,盡管是好項目,但是你當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量已經(jīng)不能滿足環(huán)境功能要求的,已經(jīng)沒有總量指標(biāo)了,也一律不批;建設(shè)項目如果位于自然保護區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的項目一律不批。“三個嚴(yán)格”,即嚴(yán)格限制涉及到飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項目嚴(yán)格限制;嚴(yán)格控制高耗能,就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大,嚴(yán)格限制審批,并且要堅決杜絕已被淘汰的項目以所謂技術(shù)改造、拉動內(nèi)需為名義上項目;第三個“嚴(yán)格”,嚴(yán)格按照總量控制的要求,把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。同時,不僅中央這樣做,要求地方也要這樣做。我們已經(jīng)與地方打了招呼,而且已反復(fù)強調(diào),涉及到不能審批的和嚴(yán)格控制的項目,以及“兩高一資”產(chǎn)能過剩的項目,這是一條紅線,也是一條高壓線,不能碰,更不能越線。我們在開會的時候?qū)iT強調(diào),我們寧可現(xiàn)在做惡人,也不能做歷史的罪人,一定要嚴(yán)格把關(guān)。 [祝興祥](2009-03-11 12:17:12) 環(huán)境保護部在審批項目的時候,跟地方的要求不一樣。我們有一個受理大廳,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的、國家明令淘汰和落后的,受理大廳已經(jīng)不準(zhǔn)受理了,我們沒有把這些計算在內(nèi)。這14個項目當(dāng)中有幾種情況:一種是符合產(chǎn)業(yè)政策,但是它對環(huán)境的影響,比如石化項目對水資源影響論證不清楚,還需要進一步論證;另外,比如對鋼鐵,鋼鐵的總量國家要控制,上新的鋼鐵必須要核實老的、舊的、小的鋼鐵是不是一并淘汰,這些情況如果沒有弄清楚,像這些項目環(huán)保部門一般都是暫緩或者不批。名單是動態(tài)的,比如前段時間又有三個沒有通過,那么基本上都要重新論證。至于具體名單我就不提供了。 [美國全國公共廣播電臺記者](2009-03-11 12:18:22) 你好,我是美國全國公共廣播電臺的記者。中國媒體有一些報道,關(guān)于北京市海淀區(qū)六里屯的垃圾填埋廠,當(dāng)?shù)鼐用窈ε履抢镆ㄔ炖贌龔S,想請問貴部,首先認(rèn)為這種垃圾焚燒廠應(yīng)該不應(yīng)該建?會不會建?會不會像居民們所擔(dān)心的那樣,危害他們的身體健康和污染那里環(huán)境?更廣泛的問題是,垃圾焚燒廠的技術(shù)和辦法應(yīng)不應(yīng)該在中國普及和推廣?謝謝。 [祝興祥](2009-03-11 12:22:05) 大家很關(guān)心六里屯的問題,因為中國現(xiàn)在在其他城市也是把垃圾焚燒作為處理城市垃圾的一種途徑。中國這幾年建設(shè)了一些垃圾焚燒廠,有些地方也很成功。關(guān)于北京六里屯垃圾焚燒的問題爭議比較大,我們也關(guān)注到了,我想作三點說明。第一,六里屯垃圾焚燒廠應(yīng)該進一步論證,首先是北京市環(huán)保局1995年審批了該項目依托的垃圾填埋廠的環(huán)評,并明確提出了填埋廠外界500米左右不應(yīng)該新建永久性住宅,現(xiàn)有建筑予以搬遷的要求。但是這個論證還沒有認(rèn)真地落實,所以廠區(qū)周圍的人口數(shù)量和環(huán)境功能實際發(fā)生了較大變化。第二,要更大范圍地聽取公眾意見。2005年11月以來,這個項目周圍,我們的城市規(guī)劃沒有得到很好地實施和控制,周邊居民顯著增多,導(dǎo)致可能受項目潛在環(huán)境風(fēng)險的人數(shù)明顯增加。我們注意到,公眾已經(jīng)通過群眾來信、上訪等形式對該項目產(chǎn)生的環(huán)境影響表示了關(guān)注。因此,該項目建設(shè)之前,有關(guān)部門應(yīng)該在更大范圍客觀、全面、公開地征求公眾意見,并做好溝通和協(xié)調(diào)工作。第三,未經(jīng)核準(zhǔn)不得開工建設(shè)。在完成進一步專家論證和更大范圍征求公眾意見之后,這個項目的建設(shè)單位應(yīng)該將進一步論證地過程和征求公眾意見的結(jié)果,報送北京市環(huán)保局核準(zhǔn),北京市環(huán)保局核準(zhǔn)后應(yīng)該公告,如果未經(jīng)公告,項目不能開工建設(shè)。以上是環(huán)保部的意見。 溫總理對話農(nóng)民代表:你有要求我的權(quán)利 3月10日,國務(wù)院總理溫家寶參加內(nèi)蒙古代表團的審議。會議結(jié)束時,溫家寶緊緊握住顧雙燕的手:“明年再來聽你講講農(nóng)民的喜事和煩心事。” 全國人大代表、西藏自治區(qū)主席向巴平措12日在接受新華社記者專訪時表示,反分裂反“藏獨”根本的問題就是要加快西藏發(fā)展,建立穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ),通過發(fā)展使西藏各族人民的生活得到不斷改善。 |