對于希望生育兩個孩子的年輕夫婦來說,本屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出的夫妻一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,無疑是個好消息。與此同時,對于那些擔(dān)心人口老齡化和勞動年齡人口銳減會給中國經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響的人來說,放開單獨二胎政策也許是一個解決辦法。
單獨二胎政策的提出是對計劃生育政策的完善,以使其促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。中國作為世界上人口最多的國家,同時又是全球經(jīng)濟(jì)的主要動力之一,從單獨二胎所體現(xiàn)的政策靈活性是必要的且值得稱贊的。
人們一直對放松計生政策有所期待,因為低出生率和社會老齡化已經(jīng)對中國的經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步造成了一定壓力,需要提高出生率對其作出調(diào)整。2012年中國勞動年齡人口減少345萬,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家眼中,這就是提高出生率以避免由勞動力缺乏所造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有力證據(jù)。據(jù)統(tǒng)計,“六普”的中國總和生育率為1.18,社會學(xué)家認(rèn)為這是社會慣性的一個標(biāo)志,并警告稱中老年人口比例的不斷增長將阻礙經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步。這些都是不可回避的問題。作為一個人口超過13億的國家,中國不可能對人口爆炸對其經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的負(fù)面影響置之不理。
對于國家的人口增長需要有合理的預(yù)期。據(jù)預(yù)計,在現(xiàn)行的生育政策下,中國的人口將增至15億,然后呈現(xiàn)逐漸下降趨勢。如果這是我們所預(yù)期的前景,那么相關(guān)部門還需思考如何對生育政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,使中國人口不會呈現(xiàn)劇烈下降趨勢,以免對國家的整體發(fā)展造成負(fù)面影響。