中國日報網消息：英文《中國日報》12月7日墨西哥坎昆報道：坐落于日內瓦，代表51個發展中國家的非政府國際組織南方中心（South Center）主任馬丁·科爾（Martin Khor）坎昆周六警告說，氣候變化大會第二周或許會遇到很多困難。
科爾在接受《中國日報》專訪時表示，困難在于發達國家明確表示在《京都議定書》規定的第一階段即將結束的2012年，它們不愿制定溫室氣體減排的具體目標。
他說：“有些發達國家大膽宣布它們將不再繼續遵守《京都議定書》，日本從第一天開始就是這樣做的。富國食言讓廣大發展中國頗感震驚。這也為協商設置了巨大障礙。”科爾強調指出，發達國家不負責任的做法讓此前逐漸成形的國際氣候變化協商機制功虧一簣。
日本參與氣候變化協商的官員在不同場合多次表示發達國家需要在《京都議定書》的框架下設置減排目標，只占世界溫室氣體排放量的27%。其他主要排放者，尤其是美國和中國，并不受《京都議定書》的強制限制。
科爾表示，在協商期間，富國要求發展中國家做出更多貢獻，接受更加嚴格的約束和檢查。與此同時，他們還表達了這樣的意愿，世界應該給富國留下獨立行事的空間。
他說：“氣候變化問題不能這樣解決，不公平，更重要的是，這樣根本解決不了問題。”他援引最近由聯合國環境項目（UNEP）做的一項調查，包括美國在內的發達國家主動參與制定的《哥本哈根宣言》只能降低全球溫室氣體排放量的16%。
科爾表示，為了減緩氣溫升高，至少要減少40%的溫室氣體排放。《哥本哈根宣言》貢獻的16%減排量本身還有諸多附加條件。他補充說，最糟糕的可能是，在《哥本哈根宣言》規定下，由發達國家和發展中國家共同參與的聯合國環境項目最終仍將導致本世紀末氣溫上升2.5至5攝氏度。
“發達國家想要得到發展中國家的待遇，發展中國家認為發達國家沒有起到好的表率作用，”他說。“這是造成災難性后果的根源。如果我們不再有規范，我們將陷入不可想象的世界性災難之中。我們必須避免在坎昆出現同樣的情況。”
他認為要走出目前的困境需要三點。首先涉及到《京都議定書》附件一中的發達國家，包括日本。這些國家必須繼續按照議定書內容履行其義務。第二點，美國需要通過“長效行動計劃”（Long-term Cooperative Action）在《聯合國框架行動協議》的約束下盡到相似的義務。第三點，建立在前兩點的基礎上，強制要求發展中國家，包括中國在內，同意付出更多的減排努力，但要以發達國家提供的資金和技術為保障。
科爾強調發展中國家已經制定了依靠自己的溫室氣體減排計劃，他說：“我們的確希望發展中國做出更大貢獻。中國總理溫家寶已經向世界做出了三點承諾，全世界也在密切關注中國的行動成效。”盡管中國人均溫室氣體排放量僅占世界平均水平的75%，但由于龐大的人口基數，中國依然是世界上最大的溫室氣體排放國。
盡管如此，世界依然期待中國做出更多的努力。“我們期待中國信守其在哥本哈根氣候大會上的承諾，自始至終地為減排努力，”他說。“這就是一個拼圖游戲，缺了誰都不行。”
發展中國家已經盡了最大努力，他說，但這依然不夠，尤其需要注意的是這些國家的領導人是否會始終執行他們目前的做法。困難是有的，但科爾依然表達了他對看到一個“平衡性結果”的希望。也就是說，發達國家要在溫室氣體減排領域扮演領導角色，必須嚴格恪守《京都議定書》第二階段的規定。美國也需要竭盡所能，甚至需要付出更大的努力，履行《聯合國框架行動協議》的“長效行動計劃”。
與此同時，發展中國家應該繼續履行他們的承諾，他說：“最重要的是，坎昆會議的各位協商者應在針對發展中國家的資金援助和基礎支持領域有所突破。他們應該同意建立新的基金支持發展中國在尋求可持續發展過程中的各種努力。“在對發展中國家技術轉讓領域必須有切實可行的措施，”他說。
最后，那些國家將承擔氣候變化的負面影響，巴基斯坦的大水和颶風就是鮮明的例子，新的機制應該建立起來評估氣候變化帶來的損失并計算如何賠償這些損失。”
他說，這些就是坎昆會議上所有發展中國的提議。“如果我們能采取措施促成這些提議的實施，那么要達成一個平衡性的結果還是有可能的，”他說。
他補充說，目前主要問題是發達國家是否能承擔起他們的責任，信守《京都議定書》的相關法律性約束規定，努力實現減排目標。
《京都議定書》第一階段將于2012年到期，第二階段從2013年開始，他補充說，但許多發展中國家積極性并不高。
他著重指出，最麻煩的是他們無法說服其政治領導人不計成本地采取一切可能的環境措施來減排，因為發達國家理應在減排過程中信守承諾，起帶頭作用。科爾最后說：“我認為，這是危機。許多國家都可能說服日本無條件撤回其強硬表態，重回《京都議定書》框架。如果這一問題不能得到解決，那么我們會在第二周會議上面臨諸多困難。”（中國日報專欄作家、高級編輯 黎星 編輯 裴培）
