中國日報網(wǎng)消息：英文《中國日報》11月25日言論版文章：氣候變化是一個老大難問題，我們所有人看待這個問題都必須帶著高度的緊迫感。氣候變化作為一個全球性的難題，各國負(fù)有“共同但有區(qū)別”的責(zé)任，這個難題只有在所有國家通力配合的情況下才能破題成功。
我們?nèi)绻晒ζ祁}，將為強(qiáng)化多邊主義、拓展國際合作打開一條新路；同時，我們也必須實現(xiàn)破題。順應(yīng)氣候變化規(guī)律、采取必要的具體措施削減溫室氣體的排放量，需要各國實實在在的努力與投入。
這些行動與此同時也為我們創(chuàng)造了種種機(jī)遇，實現(xiàn)一些能惠及全人類的目標(biāo)，例如推動能源利用效率的提升、促進(jìn)能源安全問題的解決、緩解本地污染狀況、保護(hù)森林植被、維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)等等。
正如聯(lián)合國氣候變化框架會議所指出的，所有國家對于氣候變化都負(fù)有“共同但有區(qū)別”的責(zé)任，都應(yīng)當(dāng)投入到全球氣候變化治理的事業(yè)中來。發(fā)達(dá)國家的工業(yè)化進(jìn)程開始較早，因此在歷史層面上對于溫室氣體不斷積聚責(zé)任更大。這些國家應(yīng)當(dāng)帶頭削減溫室氣體排放，并向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)支持；畢竟發(fā)展中國家受氣候變化的沖擊相對更加嚴(yán)重一些。
同時，發(fā)展中國家、新興大國也有權(quán)充分發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)人均能源消費量的增長——值得一提的是，這些國家的人均能源消費量仍然遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“增加溫室氣體排放量”怪現(xiàn)象的脫鉤，重大技術(shù)進(jìn)步、科技創(chuàng)新是必不可少的。
像巴西、中國這樣的發(fā)展中國家，不僅沒有逃避各自在這方面的種種歷史、現(xiàn)實責(zé)任，還主動做出鄭重承諾，削減溫室氣體的排放量。世界局勢瞬息萬變，但這些國家在對抗氣候變化方面表現(xiàn)出很強(qiáng)的責(zé)任感，它們也成為了清潔能源、合理利用自然資源這一“新工業(yè)革命”浪潮上的弄潮兒。
這次在墨西哥坎昆舉行的聯(lián)合國氣候變化會議，是國際氣候變化問題解決進(jìn)程中的一個重要節(jié)點。此次大會應(yīng)當(dāng)就《京都議定書》第二承諾期達(dá)成一致，力爭在會議閉幕前為發(fā)達(dá)國家制定更高的目標(biāo)。
此次氣候變化會議在談判環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)為那些拒絕批準(zhǔn)《京都議定書》的發(fā)達(dá)國家設(shè)定具有可比性的減排目標(biāo)。大會應(yīng)當(dāng)拿出短、中、長期性的資助計劃來，以踐行去年發(fā)達(dá)國家在丹麥哥本哈根許下的承諾，在2010-2012年期間為發(fā)展中國家提供300億美元的援助，幫助這些國家度過節(jié)能減排的轉(zhuǎn)型期、適應(yīng)期。大會在閉幕之前應(yīng)提出具體措施，從濫砍濫伐、森林面積縮減的方面著手減少碳排放。
最后，我們還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建科技的一個更新?lián)Q代機(jī)制，幫助發(fā)展中國家度過節(jié)能減排的轉(zhuǎn)型期、適應(yīng)期。除了這些具體目標(biāo)，此次坎昆會議應(yīng)當(dāng)拿出一攬子計劃和規(guī)程來保護(hù)現(xiàn)有成果，例如《哥本哈根協(xié)議》中的核心條款；同時為本次大會順利閉幕、“巴厘島路線圖”未完成目標(biāo)的談判和2011年南非德班《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第17次締約方大會鋪平道路。
巴西和其他拉美國家在氣候變化議題方面合作持久而緊密，在地區(qū)范圍內(nèi)解決主要問題，并共同推動多邊框架的鞏固與發(fā)展。
巴西與中國在這一領(lǐng)域保持著緊密的雙邊合作關(guān)系。兩國政府高層人員在中巴兩國2010-2014年共同行動計劃的框架內(nèi)，定期舉行會晤，就氣候變化問題多邊談判的進(jìn)展交換意見和看法。兩國相關(guān)部門每年也舉行一次會議，通過能源礦產(chǎn)分委員會加強(qiáng)兩國兩國在能源利用效率、清潔能源方面的合作。
在這一大背景下，中巴兩國近期將前述一份諒解備忘錄，鞏固兩國多個區(qū)域能源項目的合作，尤其是推動生物燃料科研在兩國及其他國家的進(jìn)展。
對于“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，巴西、中國以及其他發(fā)展中國家以積極的態(tài)度做出了生動注解，并且已經(jīng)用非常有力的措施控制住溫室氣體的排放，為全球應(yīng)對氣候變化做出了貢獻(xiàn)。
巴西正在推行一系列政策措施削減溫室氣體排放量，目標(biāo)在2005-2020年期間排放量削減幅度達(dá)到36.1%至38.9%。巴西這方面最艱巨的一個任務(wù)，是要剎住濫砍濫伐熱帶雨林的勢頭——這一塊兒恰恰是巴西碳排放所占比重最大的一塊。
巴西意圖削減亞馬遜熱帶雨林80%的砍伐面積，以及巴西稀樹草原40%的砍伐面積。這個計劃已有十多年的實施經(jīng)驗做積累，通過一系列措施將能達(dá)成目標(biāo)，措施包括立法執(zhí)法的跟進(jìn)，主動刺激引導(dǎo)、大力發(fā)展可再生、可持續(xù)的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
在能源產(chǎn)業(yè)方面，巴西以國策的形式推動能源的節(jié)約與集約利用，堅持可再生能源在國家能源使用總量中至少占到45%的比重。值得一提的是，這一比例在世界上是最高的。在經(jīng)合組織（OECD）的成員國中，可再生能源占能源總量比重僅為8%。
巴西通過甘蔗找到了節(jié)能減排的突破口。甘蔗是巴西可再生能源的第一大來源，用甘蔗生產(chǎn)出的乙醇，解決了巴西過半數(shù)汽車所需的燃料，同時甘蔗渣發(fā)電的規(guī)模也日漸增長。生物燃料產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛，巴西國內(nèi)已有近4%的卡車使用上生物燃料。
由于巴西可持續(xù)發(fā)展政策較嚴(yán)格，水電行業(yè)也因而受益，欣欣向榮。風(fēng)力發(fā)電也前景廣闊，吸引了大筆的投資進(jìn)入，今后幾年將發(fā)展迅速。
我們參加這次坎昆會議是帶著建設(shè)性的態(tài)度，希望能有標(biāo)志性的成果，為明年南非“巴厘島路線圖”談判的圓滿結(jié)束打下基礎(chǔ)。
我們同時也希望，這些成果能夠?qū)?012年在里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會的成功舉行起到積極作用。本次會議將為國際社會提供契機(jī)，評估1992年地球峰會以來近20年取得的成就，并為全世界未來可持續(xù)發(fā)展的共同事業(yè)定下基調(diào)。
英文原文請見：http://www.tsdianying02.cn/zgrbjx/2010-11/25/content_11604688.htm。特別說明：因中英文寫作風(fēng)格不同，中文稿件與英文原文不完全對應(yīng)。（作者是巴西駐中國大使 克洛多瓦爾多·胡格內(nèi) 編譯 張隕璧 編輯 裴培）
