中國日報網消息:英文《中國日報》7月13日言論版文章:最近,有些國家的媒體相繼報道,中國將有關海域列為“國家核心利益”,致使一些國家惴惴不安。實際上,中國是世界上的大國,但不是世界上的強國,中國是世界上的海洋大國,但不是世界上的海洋強國。中國維護自身國家核心利益的行為,對任何國家不構成任何威脅。歷史證明,中國沒有主動侵犯過任何國家的任何海洋主權,也沒有威脅到任何國家的海洋安全,倒是中國的海洋權益屢屢遭受侵犯。
在人類歷史上,大國崛起始于海洋,實現從大國到強國的跨越,必然要經歷“陸地國”向“海洋國”的轉型。同樣,中國崛起也要經歷從“陸地中國”向“海洋中國”的戰略轉型。然而,綜觀世界各國,沒有任何一個國家的海洋政治情勢比中國更嚴峻。
一是點多面廣、問題多元。中國的黃海、東海、臺海、南海均存在關涉國家核心利益的爭端。從爭端的客體看,存在多元問題爭議:島嶼主權、專屬經濟區劃界、外大陸架劃界、海洋管轄權等分歧和爭議。從爭端的涉事主體看,存在多元化的主體結構。以南海爭端為例,已經形成了多方利益爭端的局面。從力量結構看,存在中國、東盟、美日等多元化的力量結構,彼此之間的關系撲朔迷離,折射出南海爭端的復雜性。
二是內有劣勢、外有威脅。從內部看,劣勢大于優勢:海洋意識普遍缺乏,海權觀念嚴重不足,海洋政治戰略滯后、海洋軍事力量不足,治權長期無法落實;從外部看,挑戰大于機遇:海洋島嶼被侵占,海洋資源被掠奪,海洋國土遭到侵犯,海運安全面臨挑戰、海洋軍事存在威脅,區域外大國的介入。區域外大國介入南海事務,涉事小國則“協強自重”,侵犯中國海洋權益。一些國家對《聯合國海洋法公約》的有關條款做有利于本國利益的法律解讀,根據所謂的“鄰近原則”、“時效原則”、“安全原則”,“以‘民間探險’為呼,以‘政府介入’為應,采取“占島圈海”或“圈海占島”策略,并伺機竊據我國的島礁和海域。
三是結構非良、進展緩慢。以南海為例,由于南海問題涉及到的利益攸關方比較多,主要國家橫向利益矛盾大。各方的政治立場、解決問題的底線、解決問題的誠意、解決問題的策略各不相同。形成戰略共識容易,形成普遍接受的解決方案十分困難,甚至可以說,目前幾乎不存在具有同一效用偏好的解決方案,突顯出南海問題是一個結構不良的海洋政治問題,這不僅嚴重牽扯和消耗了中國的戰略資源,而且也使中國海洋爭端的解決進程緩慢不前。
在全球化時代,海洋對一個國家日顯其要。資源開采、航路保障和國家安全與海洋高度相關,各個海洋國家維護自己應該擁有的海洋權益理所當然。就中國而言,在歷史上,由于外敵入侵和殖民統治,導致今天的東、臺、南海均存在海洋主權和海洋權益爭端。但是,中國所主張的海洋權益是以充分的歷史主權和法律主權為基礎的。中國海域的領土主權、戰略資源、貿易航路,事關中國的“核心利益”。“核心利益”是關涉國家主權和領土完整、事關國家存亡的重要問題。任何一個國家在“核心利益”上都不會向任何其他國家進行任何妥協。因此,對這些“核心利益”的主張和維護是中國的必然選擇。
隨著中國經濟的快速發展和綜合國力的提升,中國政府向包括美國在內的國際社會正式表明立場:中國的核心利益事關領土完整、國家統一和民族尊嚴。將臺灣、西藏、新疆和海洋作為中國的核心利益,實際上彌補了百年來中國人在捍衛國家海洋權益方面的缺失,是完成百年來中國人尚未完成的事情而已,國家社會理應同情中國在近現代的歷史遭遇,給予充分的理解:中國主張海洋國家核心利益與是“補課”行為,而非中國的擴張行為。
中國文化之“正心”和“誠意”, 在解決國際爭端中,中國也秉持中國文化傳統理念,提出了獨具特色的外交戰略——“韜光養晦,決不當頭”,提出了相當友好的陸地和海洋爭端解決原則——“擱置爭議,共同開發”,提出了防守反擊的海軍戰略——“近海防御”。這表明中國所秉持的“睦鄰友好、真誠互助、推動合作、共謀發展”是何等的真誠!同樣,在維護國家核心利益上,中國也不會選擇威脅任何其他國家的安全為目的,只是因應全球化調整滯后的國家海洋政治戰略的舉措。如果僅從西方文化心理的角度理解中國政府的戰略舉措,可能導致理解出現偏差,也可能引起戰略誤判。正如中國軍事現代化,西方社會將此研判為中國的軍事擴張,解讀為中國的戰略出擊,但在中國文化視野中,那是為了維護國家安全與統一,確保經濟與社會順利發展。正如龍在西方人眼中是“邪惡”的象征,但在中國人眼中卻是“吉祥”的象征。
總之,維護國家核心利益,要加強雙邊和多邊交流,積極向國家社會宣傳中國的“和諧世界”理念;進行全方位交流,取得戰略互信,明示中國的利益和立場之所在、利益紅線在何處,消除模糊地帶。加強政治、經濟和軍事互信。讓其他國家了解中國的海軍建設是防御性的,加強海權是“補課”行為,表達海洋權利的訴求是和平性質的。
英文原文請見:
http://www.tsdianying02.cn/cndy/2010-07/13/content_10097187.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應。(作者是廣東海洋大學政治與行政學院副教授 鞏建華 編輯 裴培)