中國日報網消息:英文《中國日報》7月13日報道:兩年一度的日本參議院中期選舉在2010年7月11日進行,12日凌晨結果揭曉,原在日本參議院占勉強多數的民主黨執政聯盟遭到失敗。在改選的121個席位中,民主黨僅獲得44 席;國民新黨從原來的 3 席下降為 0 席;自由民主黨成為最大贏家,獲得51 席;在這次選舉中異軍突起的是大家黨,獲得10席,增加了登上日本執政前臺的實力資本。民主黨執政聯盟加上未改選的議席,在參議院中總共只有110席。而在野黨的總議席達到132席。在野黨人數超過執政黨,形成朝野分控參眾兩院的格局。
本次參議院選舉結果對日本政壇和未來發展帶來一定的影響。
首先,日本民眾對2009年9月起執政的民主黨內閣相當的不滿。
主要表現是對民主黨采取支持態度的選民開始減少。自民主黨執政以來,其民調支持率就經歷了一個高開低走的過程。民主黨內閣執政能力不夠強,錯誤不斷,內政外交政策連續受困。特別是美國對日強硬外交使民主黨鳩山政權無計可施。鳩山在競選時承諾要將沖繩普天間美軍基地遷出,但美國對該問題極其強硬毫不讓步。導致鳩山政權毫無辦法,只得在2010年5月28日宣布維持原議。導致鳩山在2009年8月競選時的承諾不得不食言,日本民眾興論大嘩,鳩山在6月2日被迫辭職下臺。情急之下,6月4日菅直人受命組成選舉內閣,在一個月的時間里要打嬴選戰。從這次參議院中期選舉結果分析,可評價為較大失敗,也可看成日本選民認為民主黨內閣考試不好,先給個較低成績以示不滿。。
其次,今后日本政壇會展開攻防拉鋸戰,分化組合變幻難測。
這次中期選舉造成了參議院多數不在執政聯盟手中的結果,形成參眾兩院分別由朝野兩派控制的局面。加大了執政黨的執政難度。民主黨為保證政策、法規的通過,勢必要爭取在參議院取得多數支持,為此會尋求新的執政伙伴組成新執政聯盟。從最新的選舉結果看,國民新黨作用己微乎其微了(在參議院只占3席)。民主黨會找哪一個政黨聯合?有沒有政黨愿意和民主黨聯合執政?這些都成為觀察家分析日本政壇分化組合的興趣點,估計最近幾天很快會有結果。如果民主黨無法組成占簡單多數的執政聯盟,那就意味著日本政壇會在參眾兩院展開攻防拉鋸戰,朝野兩派互相制肘。日本民主黨政府的政策調整、推行將更加困難。
第三、日本國內的結構性矛盾還未找到解決的突破口。
在日本參眾兩院的各種選舉中,內政外交議題會交替或同時出現,但主要的都是內政議題。這次參院選舉的議題還是內政議題,而且是被視為“鬼門關”的消費稅議題。過去的自由民主黨內閣曾兩次在消費稅議題上摔了大跟頭。這次菅直人首相率領民主黨提出(6月17日)把消費稅從5-%提高到10%的議題,可以說是“行險之舉”。從結果分析,國內大多數選民不認可。若不是在選舉前幾天菅直人首相帶頭降低調門,爭取到了尙在游離的小部分中間選民,選舉結果會更糟糕。
這次選舉也表示,通過在國民中收稅的舉措來改善日本政府越來越嚴重的政府赤字還是行不通。持續多年的日本國內的結構性矛盾還未找到解決的突破口。日本政府在面對日本經濟低迷、內需不振、老齡化、少子化等結構性矛盾還沒有解決的良策。
第四、民主黨內將出現動蕩局面。這次選舉中民主黨內的矛盾有所公開。6月初和鳩山首相一起辭職的民主黨干事長小澤一郎活躍在選舉前線。小澤并且公開表示出和菅直人首相不同的迭舉目標及策略。這次選舉剛結束,菅直人首相宣布決不辭職。但民主黨高層將檢討執政及選舉失敗的責任,黨內矛盾如何調整,9月民主黨將舉行的黨首選舉會怎么進行?。這段時間民主黨內部變化讓觀察家拭目以待。
本次參議院選舉中的外交不是重點議題,主要原因是民主黨和自民黨等均不愿再碰對美關系這個議題。現在,日本暫時無暇無力和美國討價還價,對美關系誰碰誰倒霉。鳩山首相為此付出殘痛代價。而且民主黨和自民黨己達成內部協議,維持自民黨當政時期和美國簽訂的沖繩普天間基地搬家方案。所以各黨均不提對美關系。而對華關系,日本的政黨和大多數政治家都主張維持對華友好關系,中國對日本發展越來越重要,且當前也沒什么成為議題的內容,自然未被提及。
總的分析,日本今后政局將更加變幻、民主黨的執政能力嚴重受縛。
英文原文請見:
http://www.tsdianying02.cn/cndy/2010-07/13/content_10097197.htm。特別說明:因中英文寫作風格不同,中文稿件與英文原文不完全對應。(作者 外交學院當代中國外交研究中心主任 張歷歷教授 編輯 潘忠明)