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“一個蔬菜攤位繳納的幾十萬招標費還不算啥,在新發地,有些攤位的招標費甚至高達數百萬元。”近日,有新發地商戶向央視《經濟半小時》欄目致電反映情況,對此,記者進行了調查。
商戶“控訴”招標費
在新發地水果批發C區,商戶告訴記者,他去年通過招標租下了這里的兩個攤位,光是招標費就給新發地交了600萬元,另外每個攤位每年還要繳納22萬元的攤位費。
這個商戶的攤位包括一個大概80平方米左右的小型冷庫,另外就是門口的一小片區域,總共約100平方米,“花600萬元競標的這兩個庫,也只是暫時的使用權。”記者問他:“你這600萬元還會還給你嗎?”商戶回答說:“他不會還給你的,永遠都沒有了。”該商戶還稱,等到冷庫要修了,還要拿競標費。
記者數了一下,僅僅是在新發地精品水果批發的C區,總共有攤位34個,如果按照剛才那位商戶的說法,有的攤位300萬招標費,有的攤位則是200萬的招標費,僅僅是這一個C區域,新發地一次性收取的招標費就高達7800萬元。而收取高額招標費的情況,在水果批發的B區同樣存在。
商戶們說,今年的高檔水果生意很不好做,一年20來萬的攤位費還能勉強應付,但是如果算上動輒幾百萬的招標費,今年這里的批發商戶大部分都要虧本。據記者了解到,在新發地精品水果批發區,總共有ABCDEF六個攤位區,因為F區和A區建設較早,大多是一些老水果批發商戶,之前租攤位時就沒有招標費,而其他區域的攤位大都被收取了從幾十萬到最高300萬的招標費。記者粗略估算了一下,這片水果批發區總共約200個攤位,平均一個攤位一年要交約20萬元的攤位費,新發地每年收取的攤位費4000萬元,而一次性收取的招標費至少在億元以上。調查發現,不僅僅是在蔬菜、水果區域,在新發地的肉類批發區,同樣存在著收取招標費的現象。
主管部門踢皮球 你該問他們
招標費合理嗎?央視進行了調查。在豐臺區發展改革委員會,記者得到了這樣的答案:“你說了,北京市發改委說了,有個文件規定了,說只需收這個什么攤位費,不讓收別的費用。既然你知道這句話了,這句話是市發改委說的,你為什么不去問市發改委。”
在市發改委,價格管理處一位工作人員說:“從我們價格主管部門權限來說,我也沒法給你判定,他收招標費到底是不是合理,或者是不是應該收,這個我只能從我個人角度的去理解,招標費應該作為優質資源進行分配的方式,具體怎么樣,不在我所能解決的范圍之內。假如說如果他把這個招標費寫到攤位費里面了,我就認為他可能就不符合這個文的規定了。”后來,發改委又將這個問題拋給了市商務委。
北京商務委員會流通規劃處一位工作人員對問題很是驚訝:“干嗎讓你到我們這兒來?我們這兒也沒這個權利。價格管理是在發改委的,我們商務部門主要把渠道建立起來,把貨源組織起來。因為我們分工是很明確的。價格管理是在發改委,我沒有任何依據,我說該不該收,這不是在我的職權范圍內。”
新發地這個說不清的招標費,到底該誰管呢?記者問了一圈,也沒得到答案。
最終買單的是消費者
趙萍是商務部研究院消費經濟研究部副主任,她告訴《經濟半小時》記者,無論是批發市場的進門費、出門費、攤位費以及攤位招標費等各種費用,其實,最終為這些費用買單的還是終端的消費者。因為所有商戶的投標費用應該說是羊毛出在羊身上,那么它經營這個攤位所交出的實際的攤位費,加上它投標的費用肯定最終都要算在它的菜價里面。
趙萍認為,作為北京市最大的農產品批發市場,新發地占據著北京市70%以上的蔬菜、水果的批發份額,這種壟斷的市場地位,也使得新發地收取高額的招標費成為可能,“因為你是因為處在壟斷地位的,因此我到你這里來投標我為什么愿意來,因為賺錢可能性更大,因為你的市場份額更高。”
王天麟是第十一屆北京市政協委員、第十二屆特邀委員。2012年,王天麟曾和其他政協委員一起,針對農產品產銷體系建設、平抑菜價等問題,形成了《關于進一步加強北京“菜籃子”工程建設》的提案,他們的調研發現,北京東南方向進京的農產品占全市外埠進京農產品總量的42.4%,但北京東南方向沒有大型農產品批發市場。王天麟認為,如果北京多幾個像新發地這樣規模的大型批發市場,打破壟斷、形成充分的市場競爭,批發收費高的問題就可以得到改善,同時,政府也應當做好引導和服務。