全國政協(xié)外事委員會(huì)副主任、國務(wù)院新聞辦公室前副主任王國慶日前在接受《中國日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示，新聞發(fā)言人兼職化是目前制約中國新聞發(fā)言人制度建設(shè)和政府信息公開的最大掣肘，中國應(yīng)該推行新聞發(fā)言人專職化。

王國慶是在我國公民社會(huì)高度發(fā)展、公眾對(duì)于信息透明有了更高要求的背景下提出此項(xiàng)建議的。

國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在第十二屆全國人大第二次會(huì)議開幕式上所做的本屆政府首份工作報(bào)告中稱，2014年政府工作重點(diǎn)包括“加大政務(wù)公開，完善新聞發(fā)言人制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切”。

針對(duì)此項(xiàng)任務(wù)，王國慶表示，新聞發(fā)言人兼職化是制約中國新聞發(fā)布和信息公開的最大制約。

目前，各級(jí)單位新聞發(fā)言人崗位通常由所在單位的中層官員兼任，通常他們并不視此為工作很重要的一部分。其結(jié)果就導(dǎo)致在實(shí)際工作中，發(fā)言人對(duì)兼職任務(wù)感到“可做可不做，能不做就不做”，王國慶表示。

同時(shí)，由于一些發(fā)言人在所在單位職位不高，無法閱讀重要文件，也不了解決策意圖、決策過程，很難承擔(dān)新聞發(fā)言人及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布信息的職責(zé)。

因此，王國慶建議國家推行新聞發(fā)言人專職化，認(rèn)為這是完善新聞發(fā)布制度的一個(gè)重要步驟。

根據(jù)長期調(diào)研，王國慶建議把把新聞發(fā)言人作為一個(gè)新設(shè)專業(yè)技術(shù)崗位，增列在人力資源和社會(huì)保障部目前已設(shè)的29個(gè)專業(yè)技術(shù)崗位序列里，同時(shí)黨委、政府、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)都應(yīng)該設(shè)有新聞發(fā)言人崗位。

“作為一個(gè)專業(yè)技術(shù)職位，就必須設(shè)有職業(yè)門檻、崗位要求和定期考核，不是誰都能上崗工作，”王國慶說道。

同時(shí)，王國慶表示一份制度化的專業(yè)崗位職責(zé)條例也是對(duì)一位發(fā)言人的保護(hù)，避免發(fā)生發(fā)言人按其所在單位領(lǐng)導(dǎo)指令，無奈發(fā)布不實(shí)甚至虛假信息的情況。

我國的新聞發(fā)言人制度始于上世紀(jì)八十年代，但是是在2003年“非典”事件后得到了大力發(fā)展。在“非典”事件中，因?yàn)樾畔⒉煌该魉鶎?dǎo)致的全國性恐慌產(chǎn)生了巨大的反作用力,促使我國各級(jí)政府意識(shí)到及時(shí)公開政府信息的重要性，這也催生政府新聞發(fā)言人制度在中國的大力推行。

作為我國政府信息公開的主管部門，國務(wù)院新聞辦在過去的十年中也不遺余力的開展了數(shù)十次全國新聞發(fā)言人培訓(xùn)班。

據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在過去的十年里，我國任命的中央和省一級(jí)政府機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人達(dá)到540多位。

王國慶表示，從整體講這十年來我國的新聞發(fā)言人制度建設(shè)積累很多經(jīng)驗(yàn)，新聞發(fā)布制度在整個(gè)中國的政治生活中、在推進(jìn)改革開放事業(yè)中都發(fā)揮了公認(rèn)的重要作用。

“但是現(xiàn)在國家越來越開放，各項(xiàng)事業(yè)都在往前走，國家治理現(xiàn)代化的要求越來越高，現(xiàn)在的新聞發(fā)布制度還是不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求，”王國慶表示。

王國慶尤其強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)今開放的媒體環(huán)境和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代里，如果政府不懂得運(yùn)用手中的信息引導(dǎo)輿論，就不可能把握輿論主動(dòng)，很好地開展工作。因此現(xiàn)在到了必須推進(jìn)政府新聞發(fā)言人制度的時(shí)刻。

王國慶同時(shí)還指出，目前我國各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和官員媒體素養(yǎng)都需要提高，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)。

作為長期從事政府新聞公開的資深領(lǐng)導(dǎo)，王國慶指出，相對(duì)于西方國家，我國國民的媒介素養(yǎng)先天不足。在一些西方國家，媒介素養(yǎng)在小學(xué)就列入國民教育，而中國在這方面的教育是缺失的。同時(shí)，長期以來中國對(duì)干部的要求也是“少說多做”，“只做不說”，誰說多了還是“個(gè)人英雄主義”，“出風(fēng)頭”，其結(jié)果之一是導(dǎo)致一些官員在媒體面前不知所措，甚至張口就是“雷語”。

“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該多面對(duì)媒體，多面對(duì)公眾，否則只有新聞發(fā)言人說話是不夠的，”王國慶表示。

中國日?qǐng)?bào)記者 吳姣 兩會(huì)報(bào)道