民生新期待

公眾盼革弊立新繪公平正義圖景

民生問題是全面深化改革的重點。十八屆三中全會在促進教育公平、調整生育政策和生態環境保護等諸多方面做出具體安排。隨后，教育、醫療、社保、就業等各項改革在有序推進。

在備受關注的民生領域，“單獨二孩”、延遲退休、教育改革等進展顯著。不久前覆蓋城鄉兩大群體的新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險合并，則意味著中國養老保險向“并軌”邁出重要一步。

然而，時下仍有諸多民生領域的難題亟待解決。在最重要的收入分配制度改革方面，中國官方提出的著重保護勞動所得、努力實現勞動報酬增長和勞動生產率提高同步、提高勞動報酬在初次分配中的比重等要求仍有待落實。

在養老方面，在統一的城鄉居民基本養老保險制度建立后，養老金還能否提高，養老床位能否更充足，養老雙軌制何時消除，人們期待在兩會傳出更多好消息。

在環保方面，雖然去年出臺了大氣污染防治“國十條”，但“霧霾圍城”依然頻現。兩會前夕的大范圍霧霾讓保護環境呼聲更加強烈。今年的全國兩會上，環境保護定將成為熱門話題之一。

在食品安全方面，當前，食品行業企業小、散、亂，農業組織化程度不高，違法犯罪成本低等現狀，嚴重威脅公眾“舌尖上的安全”亟需從源頭加強管理，探索建立監管和懲戒新機制。

醫療方面，在醫?；緦崿F全覆蓋后，加快推進公立醫院改革、解決好優質醫療資源的分配、破解醫患糾紛難題，將是醫療改革的重點和難點，公眾期待醫改向這些深水區推進并取得成效。

在城鎮化方面，改革開放以來，中國城鎮人口從1978年的1.7億到2012年的7.1億，城鎮化率基本達到世界平均水平。但與此同時，大城市高企的房價、難解的擁堵及不均等的公共服務也暴露出大量突出矛盾和問題，其中農民工無法真正融入城市是最為重要的瓶頸之一。

基于此，中央城鎮化工作會議明確將“推進農業轉移人口市民化”作為新型城鎮化的首要任務，公安部不久也披露了戶籍改革路線圖。但由于依附于戶籍上的特殊利益的存在，戶籍改革亟須在新型城鎮化的頂層設計之下，與教育、就業、醫療、財稅等多方面改革統籌配套、協同推進。

此外，推進“人的城鎮化”，讓人們能在城鎮安居樂業，避免“一刀切”式地大拆大建和“千城一面”，亦是百姓的期盼所在。

務實新會風

代表委員履職接地氣更講實效

全國兩會不僅是代表委員集中履職、共商國是的盛會，還是一年多來貫徹落實中央“八項規定”和各項禁令成果的“檢驗場”和反映作風轉變的“晴雨表”。

“不擺花不鋪地毯”、“不提供一次性洗漱用品”、“嚴格控制文稿篇幅”、“不安排組織各類宴請”、“發言力戒空話套話”……從種種旨在減少開支、簡化服務、提高效率的細節規定不難發現，今年兩會將延續簡樸清明務實的會風。

過去的一年，是新一屆全國人大代表和政協委員履職的第一年，其中包括眾多“新面孔”。不少公眾在期盼形式上的會風變化的同時，更直言：中國好會風，關鍵在履職。

作為民意的“代言人”，5000多名代表委員能否在兩會這一開放的輿論場上發出“改革好聲音”，如實反映民聲民情，推動解決人民群眾最關心的現實問題，頗為值得關注。

梳理已公開的提案建議不難發現，雖然少數跟風動議、口水建言仍存在，但契合民意的高質量建言獻策卻占了主流，其中包括對“舌尖安全”的焦慮，對“放假制度”的探討，對“老有所養”的希冀，以及對“驅除霧霾”的期待。

分析指出，代表委員們能不能拿出“干貨”來，建真言，獻良策，關鍵看是否“接地氣”。參政議政的功夫還在會場之外。只有更扎實地進行調研，更密切地聯系群眾，更廣泛地傾聽民意，不斷增強參政議政能力，商國是才會更有“底氣”，更有成效。

對于代表委員的履職，《人民日報》日前亦刊發評論指出，代表委員們應多些責任擔當、多點理性思考，把握時代脈搏，反映人民心聲，讓兩會成為深化改革的思想場、智慧場和力量場。