在美國情報機構看來，來自俄羅斯的下一個潛在國家安全威脅不是某種殺傷力巨大的網絡戰武器，也不是正在莫斯科避難的美國國安局（NSA）前雇員愛德華?斯諾登偷走的情報資料，而是美國國內隨處可見、看似無害的樓頂天線。
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據美國媒體11月17日報道，最近數月，美國中央情報局（CIA）和國防部正悄然發起一場游說運動，試圖說服國務院拒絕俄羅斯聯邦航天局的要求，禁止俄方在美國境內建造為衛星定位導航系統服務的基礎設施——監測站。
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多名美方官員表示，中情局和國防部這么做是出于合理的懷疑和擔憂，他們擔心俄羅斯將利用這些監測站對美國進行間諜活動、并借此提升本國武器的精準度。
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“事實上，在商業定位應用方面，美國GPS系統一直處于壟斷地位，俄羅斯由此感到威脅、感到自己正失去一項技術優勢。”一位曾供職于美國國務院空間和先進科技辦公室的前高級官員解釋稱， “俄羅斯不愿意依賴美國的GPS系統，他們認為俄羅斯自主研制的衛星定位導航系統‘格羅納斯’（GLONASS）能夠應用至更多領域、帶來更大的經濟效益。”按照俄羅斯聯邦航天局的說法，計劃在美國境內興建的這批監測站是純民用用途，建成后可大幅提升格羅納斯系統的準確度和可靠性。
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是否批準俄方的監測站建設方案，美國國務院感到有些為難。如果俄方要求得到滿足，將可修復奧巴馬政府和普京政府之間的關系，自俄羅斯當局向斯諾登提供臨時庇護后，兩國關系已滑入最低谷。但對于來自國內情報機構的壓力，美國國務院又不能視而不見。此前，中情局等情報機構已多次致函國務院，稱其懷疑俄方此舉的真實意圖。他們認為，監測站將成為俄羅斯設在美國境內的據點、其依靠衛星定位目標的武器裝備將因此“磨得更加銳利”，并且俄羅斯還會以此為開端、在美國境內進行“窺探”活動。
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據稱，美國當局內部有關此事的討論可是極其嚴肅認真，以致美方決定在俄羅斯提交更多項目資料、美方各機構解決分歧之后，才做出最終決定。
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俄羅斯要求在美境內建造監測站一事也驚動了美國國會。國會參眾兩院情報委員會和軍事委員會的成員對俄羅斯格羅納斯系統持深深的懷疑態度，他們要求奧巴馬政府對此作出解釋。
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上周，美國會眾議院軍事委員會主席邁克?羅杰斯要求國防部提供一份評估報告，詳細闡述俄羅斯監測站項目將會對美國國家安全產生何種影響。“全球商業活動對GPS系統的依賴，在多個層面給美國帶來明顯優勢。我想要知道，美國怎么可能會有興趣幫助競爭對手提供產品性能呢？”羅杰斯說。
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近年來，俄羅斯當局一直采取多種方式來提升格羅納斯系統的性能，興建監測站就是其中一項重要舉措。其目的不僅是令俄羅斯的軍事和民用項目受益，更是為了與美國的GPS系統在全球市場進行競爭。今年，俄羅斯在巴西建造了一個監測站，并與西班牙就建造監測站達成協議，而印度尼西亞和澳大利亞預計也將很快同意。
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今年4月25日，俄羅斯和美國談判代表會面，雙方就“俄羅斯可能在美國國土范圍內興建格羅納斯系統監測站一事的總體要求和未來談論范圍”交換意見，但沒能作出最后決定。（信蓮）
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