在中東,美國和歐洲官員今年將繼續抗拒更深地介入地區混亂,讓地區大國———土耳其、伊朗和沙特阿拉伯———爭奪該地區的影響力。溫和主義者和激進分子之間、遜尼派和什葉派之間的對抗正在多個北非和中東國家進行。
東亞仍是潛在問題地區
與此同時,東亞在2013年仍將是一個潛在的問題地區。中國的許多鄰國都擔心其不斷的經濟和軍事擴張對它們的利益和獨立造成越來越大的威脅,它們正與美國進行接觸,以使自己的安全伙伴關系多元化并對沖對于中國善意意圖的賭注。渴望通過在這個世界增長最快的地區結交新貿易伙伴以提振其經濟長期前景的美國則正將資源轉向亞洲———盡管美國(還有歐洲)的決策者們同時也會明智地推動跨大西洋自由貿易協定。
一個越來越大的風險是,新一屆的中國領導層將把美國在該地區勢力的增加視作遏制中國崛起及阻礙中國發展的企圖。我們已經在這個地區看到了一系列令人擔憂的對抗,中國在南海與越南和菲律賓對抗,在東海與日本對峙。
盡管這些爭端不太可能在今年引發軍事對抗,但無人機和網絡武器的使用仍然是一個現實的威脅。
2013年最大的風險是亞洲的大規模經濟沖突,這將不僅對直接卷入的國家造成傷害,還會破壞全球經濟復蘇。這場戰斗中的第一槍已經打響了。
去年夏天,東海的一系列島嶼爭端導致了中國和日本這兩個世界第二和第三大經濟體之間激烈的交鋒和相互指責。日本汽車的對華出口下降了44.5%,中國從日本的進口則下降了近10%———這都發生在僅僅一個月之內。這對掙扎中的日本經濟是一個嚴厲的打擊。這也是對我們其他人的一個明確的警告,那就是戰斗并不需要動用軍隊、坦克和火箭才能讓對方付出沉重代價。(哈維爾·索拉納/伊恩·布雷默)