已擱置3個季度、總規模達440億歐元的希臘援助款項仍遲遲未撥付。在歐盟預算談判不歡而散后,11月26日,歐元區財長們就希臘援助問題再次聚首,這已是本月內的第三次希臘專會。由于德法兩國已經發出積極信號,市場預計希臘救助本周將迎來轉機,此次會議很可能打破談判僵局。
希臘心焦無米下鍋
旨在就歐盟長期預算達成一致的歐盟峰會于11月23日宣告失敗,進一步加劇了成員國之間因不斷惡化的歐債危機而出現的南北分歧。據悉,歐盟還有1年時間就2014年至2020年的預算進行協商,如果屆時還不能達成協議,那么只能按照現行的政策編制預算。歐盟官員表示,2013年初,可能就預算增減問題展開第二輪談判。
預算方案擱置,歐盟官員又將焦點轉向希臘援助金發放。依據國際貸款方的要求,希臘需要在2013年至2014年削減115億歐元公共開支,以換取包括12月份在內的救助資金,總計約440億歐元。與此同時,希臘還要求寬限兩年時間執行緊縮措施。
希臘的求援之路之所以舉步維艱,主要是因為多方在一些關鍵問題上僵持不下。在希臘議會還未通過新一輪緊縮方案之前,“三駕馬車”曾頻頻指責其未拿出一套令人滿意的經濟改革方案和削減支出計劃。而在希臘緊縮方案獲得通過后,矛盾焦點又轉向歐盟內部,以及歐盟和IMF之間。IMF傾向于效仿今年初的私人債權人債務減記,對希臘的公共債權人持有的債務也進行減記,但這一提議遭到歐元區,特別是德國的反對。除此之外,目前IMF和歐盟委員會對減少希臘債務的規模和速度的意見也不統一。IMF不同意寬限兩年的做法,而歐盟委員會則呼吁放寬標準。
國際援助方的舉棋不定讓等著米下鍋的希臘無比心焦。希臘央行行長普羅沃普洛斯11月24日呼吁,歐元區財長在11月26日的會議上就如何令希臘走上可持續增長道路作出決定。希臘總理薩馬拉斯也表示:“尋找技術性解決方案遇到技術層面的困難,都不該成為不重視或者拖延的借口。”
電話會議彌合分歧
不過,德法兩國政府對周一的歐元區財長會議的成果抱以樂觀態度。德國總理默克爾11月21日表示:“我看到了在11月26日達成一致的希望,我們有可能找到解決方案。”但她重申,德國堅決反對官方債權人參與的債務減記。默克爾還暗示,德國政府考慮降低現有援助貸款利率,并允許希臘政府從救助基金獲得額外借款,用于以折扣價格回購債券,進而降低債務總額。市場預計,希臘政府回購債券大約需100億歐元資金,默克爾表示,支持將歐洲金融穩定基金(EFSF)規模擴大約100億歐元,為希臘政府回購債券提供額外資金。
不過,對于默克爾的“慷慨”,德國內部有不同的聲音。德國社會民主黨總理候選人Peer Steinbrueck 11月24日表示,德國納稅人已經向希臘提供了數億歐元的救助款,但這些貸款可能會隨著希臘違約而打水漂,默克爾政府應該公開向公眾說明這一后果。他悲觀地認為,希臘無法在未來8年重回資本市場,而且也無法通過零星舉措來填補希臘融資缺口。預計德國聯邦議院將在11月30日就是否批準向希臘提供進一步救助進行表決。
為了提高周一財長會議的效率,歐元區財長于11月24日召開了電話會議,希望縮小就希臘救助問題的分歧,以在11月26日的會議上就救助貸款的發放問題以及幫助希臘將債務降至可持續水平達成協議。
據外媒11月25日援引希臘財政部消息人士的話稱,歐元區財長電話會議進展順利,對一些技術問題進行了討論,并堅稱周一會議的討論可能獲得預期成果。
不過也有報道稱,最終協議可能不會在11月26日歐元區財長會議上達成,或許要到12月3日的歐元集團會議才能達成。
在焦急地等待援助的同時,希臘政府也在出售其能夠出售的所有資產,力圖控制已經高達3400億歐元的債務。據CNN報道,希臘希望出售雅典郊區的廢棄機場Hellinikon來支撐經濟發展。據悉,4家海外房地產開放商已經入圍了候選人名單,他們將爭奪廢棄機場的專有開發權。此次投標篩選機構的發言人拒絕透露機場的潛在收購價格,但表示,重新開發土地預計將花費60億歐元。(來源:國際金融報)