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“首檔電量為180度，二檔電量為350度，三檔電量為350度以上，且以年為周期執行。”經過公開聽證和反復醞釀，陜西省居民生活用電階梯電價實施方案昨日（7月10日）公布。西安市只有16%左右的用戶將實行階梯電價，這些用戶多是“一戶一表”的老舊小區業主。

相比之前聽證的兩套方案，首檔電量擬定為120度、150度，二檔電量擬定為210度、240度，最終公布的方案充分考慮了我省居民用電的實際情況，最大限度地聽取和采納了社會各方面的意見和建議。

居民階梯電價自2012年7月1日（2012年7月至2013年7月相對應的抄表時間為一個周期）起執行。

綜合考慮用電季節性差異等因素，我省居民階梯電價以年為周期執行。方案實施后，現行按月抄表并結算電費的方式不變，當累計電量達到一年階梯電價分檔基數臨界點后，開始實行階梯加價。即一年用電量累計不超過2160度，階梯電價與你無關。

居民用戶因新報裝用電、改變用電類別、過戶、更換表計等原因發生用電變更，在同一執行周期內實際用電月份不足一年的，按照實際用電月份數計算分檔電量，用電天數不足一個月的按一個月計算，執行相應的分檔電價標準。

關鍵詞

階梯電價

階梯式電價是階梯式遞增電價或階梯式累進電價的簡稱，也稱為階梯電價，是指把戶均用電量設置為若干個階梯分段或分檔次定價計算費用

一戶一表

一戶一表用戶指的是用電直抄到戶的用戶，即用戶直接向供電部門購電，直接與供電局發生貿易結算的，一戶一表用戶的電費，利安電超市也可代收。簡單地說，就是居民購電的單價是每度0.4983元的，就是一戶一表用戶

合表戶

在物業買電的用戶屬于合表戶，購電單價包含公共照明公攤、損耗等。合表戶不在此次階梯電價試行方案調整范圍內

計費方式

每月按0.4983元/度收費年度結算 超出部分補交

按月抄表，即每月不管用多少電，先統一按第一檔標準0.4983元/度收取電費。年度結算，即年用電量超過2160度（180度×12月）部分，按階梯電價方案補交差額。

例如：張某家全年用電量3000度，介于第二檔（2160度至4200度），超出電量為3000度-2160度=840度，平時每月都按0.4983元/度交電費。一年后，還需要補交超出部分電費，即超出部分按0.5483元/度-0.4983元/度=0.05元/度來計算，需要補交（3000度-2160度）×0.05元=42元。

實施范圍

低保戶每月10度免費電

居民階梯電價實施范圍為我省實行“一戶一表”的城鄉居民用戶，在物業買電的合表用戶不在此次階梯電價的調整范圍內。

居民用戶

1.以住宅為單位，一個房產證明對應的住宅為一“戶”；

2.沒有房產證明的，以供電企業為居民用戶安裝的電表（合表用戶除外）為單位。

對城中村或農村一個住宅內有多戶人家居住（或出租）且用電量較大的：

1.能夠分線分表分戶計量的由供電部門進行甄別，符合條件的作為多戶處理，予以分戶計量。

2.不能分戶的按照居民階梯電價或按照國家安排的平均提價水平每度提高1.26分進行結算，兩種結算方式可由用戶自由選擇。

非居民用戶

對已明確規定執行居民生活電價的非居民用戶（如學校、社會福利場所等），暫不實行居民階梯電價，用電價格每度提高1.26分。

低保戶

我省對城鄉低保家庭和農村五保戶等困難群體實行每月10度的免費電量政策，通過直接提高困難群體低保補貼標準的措施予以落實，補貼標準每月提高5元，具體由省財政部門組織實施。

政策依據

考慮春秋用電少 夏冬用電多我省采用按年計電量

我省階梯電價方案充分考慮了居民用電的實際情況，最大限度地聽取和采納了社會各方面，特別是聽證會參加人提出的意見和建議。

1.陜西省城市合表戶所占比例較大，且承擔著較高的電價水平，我省方案對合表戶采取不加價的措施，確保了大多數城鎮用戶用電價格的基本穩定，用電負擔不受影響。

2.較大幅度地提高了陜西省電量分檔標準。我省一戶一表用戶主要集中在農村和城市老舊小區，按照一戶一表用戶統計出來的居民月用電量水平偏低，據此測算確定的電量分檔標準也比較低，不能真實反映出城市居民用電實際情況，所以在擬定的聽證方案中已較大幅度地提高了我省電量分檔標準，同時根據聽證會參加人和社會各方面的反饋意見，參考其他省市的做法，在聽證方案的基礎上進一步提高了我省電量分檔標準，確保了我省電量分檔水平在全國處于中游以上水平。

3.陜西省方案采取以年為周期執行居民階梯電價，為了解決季節性用電差異，特別是考慮我省夏季高溫炎熱用電量大的問題，促使居民合理規劃用電，最終確定以年為周期，使居民能夠把春秋季節約的電量彌補在冬夏季用電高峰時，減少用電支出負擔。

政策展望

合表戶改造或在3年內完成

據有關人士介紹，國家有一個初步的意見是要求在3年內完成對合表戶的改造，但是還沒有形成正式文件。在戶表改造的過程中，也利于排查城市居民用電安全隱患，促進居民使用能效高的電器設備，也可敦促企業研發推廣準確率更高的智能化電表。

省物價局昨日透露，公布的方案中并未涉及合表戶改造的具體計劃，但是已要求電力單位加快進行戶表改造，下一步省物價局也將開始調研城市合表戶的改造成本，并會同相關部門研究出臺合表戶改造方案。

而早在2010年8月，西安市政府就出臺了新建住宅區供配電設施建設管理辦法，要求2010年8月27日后，西安新建住宅區供電必須直抄到戶。

“專變模式”變成“公變模式”后，原先合表戶供電小區由業主承擔的電費公攤（包括變電器損耗、線路損耗、公共照明）將只剩下公共照明部分，變壓器損耗、線路損耗由供電企業承擔，小區公共照明部分公攤主要包括區域照明的路燈和樓道照明兩部分。

據了解，新建住宅供配電設施建設費由項目建設單位繳納，直接進入項目建設成本；作為經營性收費項目，由供電企業統一收取，設專戶集中管理，專款專用。

西安城區只涉及 16%用戶在物業買電不實行階梯電價

陜西省的階梯電價試行方案明確規定，在物業買電的合表用戶不在此次階梯電價的調整范圍內。合表戶是相對一戶一表用戶而言的，即由供電部門根據小區的總表進行貿易結算，用戶不與供電部門打交道。實際上，我省一戶一表用戶的用電量只占全省用電量的5%左右。