意在維護自由資本主義模式優勢
為了向更多的新興市場國家和發展中國家推行“競爭中立”政策,美國還準備積極參加聯合國貿發會議,同中國展開兩種經濟模式的論戰,爭取更多的非經合組織國家支持。在霍馬茨看來,中國等倚重“國家資本”的國家視聯合國貿發會議為推銷其模式的重要場所,國家主導產業政策已成為聯合國貿發會議的主題。對此,美國不能袖手旁觀,必須積極參加會議,宣傳自由資本主義模式的優勢,強調公平競爭將為各國帶來新的機會。此外,美國還將利用聯合國貿發會議這一平臺,爭取更多非經合組織國家的支持,促使其他實行國家資本主義的國家認識到,贊成和實行國有企業制度對他們是不利的,因為他們根本無法與擁有更多資源的中國競爭。
與此同時,美國還積極爭取將“競爭中立”內容寫入雙邊或區域性貿易協定。跨太平洋戰略經濟伙伴協定將針對國有企業制定專門的章節,以重點解決投資方面遇到的問題,力求通過新的區域貿易協定的談判,在促進亞太地區經濟一體化的同時,為今后的貿易自由化在關稅和非關稅方面(如知識產權保護)確定更高的新標準。
近年來,美國政府官員在不同場合多次強調,世界需要制定和更新國際經濟規則與規范,以解決國際經濟領域出現的新問題。10月14日,美國國務卿克林頓在紐約經濟俱樂部發表演講,可以說是對美國政府有關立場的進一步闡釋。她明確提出,要建立“公正、自由、透明和公平”的全球體系,并呼吁“經濟價值觀相同的國家需要制定和落實新的協定和機制,以確保公平競爭”。(本報紐約11月23日電)
點評
張宇燕(中國社科院世界政治與經濟研究所所長):中國經濟已經完成了從計劃經濟向市場經濟的過渡,也就是說,市場在中國已經成為配置資源最主要的途徑。中國的國企絕大多數都是上市公司,它們必須接受監管部門的監督,必須按照市場的原則運營。換言之,市場已經成為國企最強有力的約束條件。中國的改革開放伴隨著民營企業的迅速成長。在今天的中國,國企以及國有控股公司的產出大約只占整個國內生產總值的30%,同時,非國有經濟提供了80%的城鎮就業崗位,專利發明的65%,技術創新的80%,進出口貿易的85%以上。由此看來,說國企在中國一家獨大是嚴重違背事實的。
