據(jù)《青年時報》報道杭州的歷史建筑保護(hù),雖然在全國來說是走在了前面,但也不盡如人意。那么,杭州現(xiàn)行的歷史建筑保護(hù)規(guī)則大體是怎樣的?面臨一些怎樣的困境?歷史建筑保護(hù)在意大利及英美法等國,均歷史悠久、經(jīng)驗豐富,其中又有哪些是我們所能借鑒的呢?
杭州歷史建筑保護(hù)的困境
保護(hù)修繕費用是個無底洞
在走訪尋查的過程中,杭州市歷史建筑保護(hù)志愿者張鳳書發(fā)現(xiàn),很多歷史建筑年久失修,但住在里面的居民卻并不愿意去維修。“主要還是錢的問題。”他說。
根據(jù)杭州市歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)專項資金補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定,房屋所有權(quán)屬單位自管產(chǎn)、個人私產(chǎn)的,保護(hù)整治費用應(yīng)由單位、個人承擔(dān)為主。市級財政可適當(dāng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼比例一般僅為10%到20%。
目前,歷史建筑的維修需經(jīng)過審批,而審批手續(xù)較為繁雜,加上歷史建筑維修跟別的建筑不一樣,很專業(yè),工本也要多得多,因此不少居民望而卻步。
記者從杭州市歷史建筑保護(hù)管理中心了解到,2010年杭州市對歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)的專項資金預(yù)算為1.5個億,這在全國的城市中排在比較前列的位置,甚至比上海和天津都要高。但是,“歷史建筑維修的資金投入具有很大的不確定性,”浙江大學(xué)建筑設(shè)計與理論研究所副所長余健介紹,“文物修復(fù)盡量要保持原有工藝、材料,修得越仔細(xì),花費就越多。”
記者了解到,這1.5億主要用于搬遷安置費、歷史建筑整治工程費、街區(qū)費用和其他專項(包括檔案管理、調(diào)研、資料收集和獎勵基金等)。
其中,大約有90%的款項用于搬遷安置、修繕和整治歷史建筑。還有一筆款項專門用于獎勵對歷史建筑保護(hù)做出突出貢獻(xiàn)的單位、個人或熱心市民。
“目前投入是多元的,其實遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止市級財政支出的1.5個億,還包括各區(qū)政府的投入以及私人、產(chǎn)權(quán)單位修繕的費用,”歷保中心歷史建筑工程科吳小姐告訴記者,“從2005年到2009年底,市政府共撥付5.24個億,而所有的保護(hù)費用加起來估計不低于60個億。”
事實上,專家認(rèn)為,歷史建筑保護(hù)修繕的費用就像個無底洞,很難填滿。