編者按：群眾最擔心的不是上面沒有惠民政策，而是為民服務的舉措造成“末梢堵塞”。如何解決聯系服務群眾的“最后一公里”問題？在教育實踐活動中，新疆昌吉市1106個基層黨組織，15900名黨員向聯系服務群眾“最后一公里”進發，并派出首批1000名機關干部分成134個工作組于3月5日分赴全市鄉村社區作為踐行群眾路線的“主戰場”。 截至目前，各工作組走訪群眾6.9萬余戶，征求土地房屋征收、用水、道路、就業、就學等方面問題1298件，已協調解決936件，與879戶貧困、孤老居民建立結對幫扶關系。舉辦各類培訓班513期，14721余人參加培訓，開展宣講21112場次，受教育人數35萬多人次。

“下訪”民意入千村萬戶

“把城北改造一下吧，城北是老城區，人口多，基礎設施、休閑娛樂場所都相對滯后，城南城北的差異越來越大?！?這是去年9月一位群眾代表向昌吉市人大常委會調研組赴基層調研時提出的建議。今年初，市人大常委會將問題反饋給市委、市政府后，引起了市委的高度重視。經過研究，昌吉市決定尊重民意在城北修建一處廣場，滿足城北居民的休閑娛樂需求。

同樣調研組在走訪中了解到，市民反映昌吉市免費的戶外體育運動場地和健身路徑偏少，不少文化體育設施屬于企業和社會團體，面向公眾開放的比較少，難以滿足市民需求。得到調研組的反饋信息后，該市市委、市政府決定啟動建設昌吉體育場項目、新建4個城區戶外公共運動場并納入2014年十項惠民實事之一，決定在北外環路與濱河路交匯處打造占地面積390畝的開放式城北主題公園，在紅旗路以北，北京路以西，解放路以東，民主路以南，打造占地面積69畝的寧邊廣場。以全民休閑健身為主題，在城區公共綠地、街頭小游園、休閑廣場等城市公共空間增設健身器械。

為扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，自去年11月中旬,該市市委就及時安排紀檢、組織部門組織力量開展了廣泛調研走訪和征求意見活動，對征求的意見建議進行了整理匯總，積極為“開展好黨的群眾路線教育實踐活動”打好“前戰”。

經梳理，此次教育實踐活動共征集到市黨政機關和黨員干部政治堅強和“四風”方面問題66個，其中涉及民生方面15個，作風方面51個，形成了高質量的調研報告，將征集到的問題作為制定教育實踐活動實施意見和9個工作方案的重要依據。

其實，早在2011年開始，昌吉市就在新疆率先開展了問需于民、問計于民、問策于民、為政于民的“四問于民”活動，廣泛聽取普通老百姓和基層一線民眾的呼聲，累計征集到意見建議1000余條，整理匯總各類問題200余條，為市委科學決策和開展好教育實踐活動奠定了基礎。同時，在全市開展“三進三帶三解三促”活動，進一步推進黨員干部直接聯系服務群眾工作，活動中累計走訪干部群眾5.4萬戶次，征求各類意見建議300余條。

“曬”能力千名干部住村“趕考”

如何解決聯系服務群眾的“最后一公里”問題？年初以來，昌吉市在機關干部深入基層“訪民情惠民生聚民心”活動中，134個工作組分赴全市鄉村社區作為踐行群眾路線“主戰場”，截至目前，各工作組走訪群眾6.9萬余戶，征求土地房屋征收、用水、道路、就業、就學等方面問題1298件，已協調解決936件，與879戶貧困、孤老居民建立結對幫扶關系。舉辦各類培訓班513期，14721余人參加培訓，開展宣講21112場次，受教育人數35萬多人次。

“二六工的農家飯美名揚，嘗一嘗夾沙丸子湯，嘗一嘗九碗三行子，嘗一嘗尕妹子的粉湯呀……”在昌吉市二六工鎮下六工村有一個回民小吃一條街，整潔靚麗的聯排二層商業建筑挺立在中心村的街面，說到這條街住村工作組組長陳黎告訴記者，年初工作組住村后，發現這條漂亮的餐飲一條街被幾棟破舊的建筑牢牢地“釘”在了路中央，通過走訪，工作組發現原來這是幾家當地農戶在拆遷過程中由于在補償問題上要價太高導致了這條餐飲一條街遲遲不能連片開發建設?！鞍俜种攀陨系霓r戶都強烈要求建設商用餐飲街，就這幾戶農戶因要價太高不讓拆，那民意要傾向于哪一邊？”陳黎的話說出了住村干部的苦衷。自三月初，工作組通過一次次走訪，給這兩家農戶講政策講國家法規，最終贏得了農戶的理解，并答應拆除他家的建筑。

“干部住村最主要的是要先放下面子和當地群眾交朋友，才能正真贏得群眾的信任。” 關于住村工作，作為組長的陳黎有著自己的理解。

在榆樹溝鎮前進村，住村工作組卻有著另外一種工作方法。作為昌吉市農業大鎮的榆樹溝鎮，人均土地都在10余畝以上。如何幫助當地村組土地調結構增效益，是擺在住村工作組面前的主要問題。在前進村，工作組長李曙光說，剛住村時農戶可不買我們這些“外來人”的帳，一次次拒之門外那是經常的事。為了打通與當地農戶的心里距離，他們可想了不少點子。他們把黨的政策、致富信息等制作成撲克、折頁等形式分發到村民家里，漸漸地得到了廣大村民的理解。李組長告訴記者，“就說前進村五組吧，共有6000畝地，只有2000畝的土地實施了節水灌溉。其余4000多畝地只能采用傳統的‘大水滿灌’式的傳統用水，由于水渠灌溉往往摻雜大量沙子流入農田，這些沙子夾雜在水里也算水費呀，可農民一分一厘都要計算成本，因此每年農戶都會因為水費問題與村里發生矛盾，甚至到市政府上訪?！眴栴}找到了，就要盡快解決。目前工作組通過與當地村鎮共同努力，已爭取到了國家節水項目10000畝，前進村的4000畝土地不但全部實施了節水灌溉，并且也惠及到了周邊村組。

記者通過對昌吉市十幾個村組采訪，了解到各工作小分隊紛紛對入住村組都梳理出了農民所需所盼的民情紀要，并正陸續付諸實施，充分發揮出了“抗旱隊”、“施工隊”、“幫扶隊”、“培訓隊”等重要作用。

聚民心贏百姓點“贊”

6月初，記者來到昌吉市綠洲路康寧社區。在社區二樓記者發現社區書記的辦公室門牌換成了“巧手吧”，室內擺設著各類手工藝品，一幅“一言九鼎”手工刺繡作品端端正正的被擺在顯著的位置。

見到記者疑惑時，社區書記謝蕾忙解釋說，一個月前與市委何永慧書記座談時群眾提到的文化室不夠用問題，現在加蓋文化室這個項目需要時間，目前正在進行設計，夏天到了，我們社區干部全部把辦公室騰出來到大廳集中辦公，騰出的辦公室用于居民的活動場所。記者看到，社區書記的辦公室成了居民的“巧手吧”，社區副書記副主任的辦公室成了居民的“日間照料站”。

謝書記指著一幅“一言九鼎”手工刺繡作品說，“這是一個月前和市委何書記座談的社區居民楊帆親自刺繡出來的。正是那次座談后，群眾提出的小區改造、外墻保溫、物業管理等問題，不但得到了書記的重視，并得到了很快解決，解決問題的速度也超出了大家的期盼。居民楊帆用‘一言九鼎’這四個字送給我們社區其實包含了社區居民對書記的期望和我們駐社區工作組的信任！”

為扎實開展好黨的群眾路線教育實踐活動，自去年下半年以來，昌吉市委已經開始在重點項目建設、重大資金使用、干部提拔使用等八個領域進行了立查立改。并先后6次對反腐倡廉工作進行安排部署，對基層反腐倡廉工作進行指導檢查。嚴格落實中央“八項規定”和區州“十條規定”，集中開展了公務用車、辦公用房、會員卡、婚喪嫁娶大操大辦等專項清理整頓活動，對500余輛公車統一張貼“公務用車”標識，取消各類慶典、論壇、研討會等活動18項，精簡各類會議15場次，同比下降23%，騰退、移退、移交辦公用房1073平方米，“三公經費”支出下降47.7%。

今年初活動一開始，市委主要領導就通過電視對群眾關心、關注的25項惠民實事進行公開承諾，提前安排1000萬元專項整改資金，以問題整改開局亮相。確定每周二為“集中辦事日”，讓各級領導干部集中時間、集中精力接待辦事群眾，新成立了12個社區，強化社區服務能力，拉近與群眾距離，對16個薄弱村的文化室進行新建和改進，加強村級黨組織文化陣地建設，進一步完善政務服務大廳集中辦事功能，統一規范辦事流程，強化窗口工作人員培訓，改進窗口單位服務質量，把為群眾服務的好事辦實、辦好，拉近與群。(通訊員 石洪川)