農(nóng)村地區(qū)買書難怎么辦？
把書店開到群眾家門口
如何縮小城鄉(xiāng)書店數(shù)量和服務(wù)的差距是閻曉宏一直關(guān)心的老問題。
他說，偏遠(yuǎn)地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)確實存在群眾看書難、購書難的問題。近年來，在城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)過程中，一些地區(qū)原有出版物發(fā)行網(wǎng)點被拆除，書店被擠占，書報亭越來越少，新網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)滯后，導(dǎo)致買書難、買報刊難的問題時有發(fā)生，群眾對此反映強烈。不過，隨著農(nóng)家書屋等公共文化設(shè)施的快速推進，情況已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。一些地區(qū)的新華書店利用農(nóng)家書屋設(shè)置賣書網(wǎng)點，在提供借閱的同時兼售圖書，很受農(nóng)民歡迎。類似這樣的做法要向全國推廣。
今年6月30日，中宣部、新聞出版總署、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)的通知》，明確提出“將城鄉(xiāng)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)納入公共文化服務(wù)體系、納入城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)整體規(guī)劃、納入《全國文明城市測評體系》。在城鄉(xiāng)建設(shè)和文化建設(shè)規(guī)劃中必須保證有足夠的網(wǎng)點發(fā)行圖書、報刊和音像制品，努力改善人文環(huán)境，不斷完善文化市場服務(wù)體系，提高出版物供給能力，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求?！?/p>
閻曉宏說，根據(jù)《通知》精神，各級新聞出版行政主管部門要依照城鄉(xiāng)規(guī)劃的總體要求，會同當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃行政主管部門制定本地區(qū)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)專項規(guī)劃。充分調(diào)動社會各界力量，按規(guī)劃要求組織建設(shè)一批與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、人口、社會發(fā)展水平相適應(yīng)的出版物發(fā)行網(wǎng)點，爭取到“十二五”末，千人擁有出版物發(fā)行網(wǎng)點數(shù)提高到0.13個，基本實現(xiàn)“市市有書城、縣縣有書店、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有書屋”的目標(biāo)。
閻曉宏認(rèn)為，現(xiàn)在部分實體書店出現(xiàn)經(jīng)營困難，很大程度上是由于書店的經(jīng)營成本上升過快、成本太高所致。因此，在《通知》中明確規(guī)定，各級黨委政府要在政策、資金、稅費、占地等方面給予出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)以必要的扶持。各級新聞出版行政主管部門要嚴(yán)格按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》(財稅〔2009〕147號)第四條“免征或退還的增值稅款應(yīng)專項用于發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)”的規(guī)定，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)出版物發(fā)行網(wǎng)點建設(shè)。鼓勵新華書店依托農(nóng)家書屋、各類便民店以及個體工商戶，建立各種形式的農(nóng)村出版物發(fā)行網(wǎng)點或代銷點、租賃點，切實有效解決農(nóng)村地區(qū)買書難問題。
“如果書店開到了社區(qū)里，開到了家門口，群眾可以像逛菜市場一樣逛書店，那么買書就會像買菜一樣方便了。”閻曉宏說。
來源：人民日報 編輯：于姝楠
