培訓(xùn)不能用來撈實(shí)惠

制圖：張芳曼

為加強(qiáng)和規(guī)范培訓(xùn)費(fèi)管理，財(cái)政部、中共中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局近日聯(lián)合印發(fā)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》，自2014年1月1日起施行。中央事業(yè)單位培訓(xùn)費(fèi)管理參照此辦法執(zhí)行。這是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度建設(shè)的又一舉措。

制定標(biāo)準(zhǔn)——

明確開支范圍，實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制

辦法首次對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的3個(gè)月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等進(jìn)行了規(guī)范。培訓(xùn)費(fèi)開支范圍包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)等方面。

辦法規(guī)定，培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額控制。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每天450元，其中：住宿費(fèi)180元/人天，伙食費(fèi)110元/人天，場(chǎng)地和講課費(fèi)100元/人天，資料費(fèi)、交通費(fèi)和其他費(fèi)用60元/人天。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。15天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過15天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的80%控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報(bào)到撤離時(shí)間，報(bào)到和撤離時(shí)間分別不得超過1天。

講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：副高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元；正高級(jí)技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元；院士、全國(guó)知名專家每半天一般不超過3000元。其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支，禁止亂收費(fèi)。各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)成本，提高培訓(xùn)效率。組織培訓(xùn)的工作人員控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過10人。

嚴(yán)防“變味”——

培訓(xùn)不得上高檔菜肴、煙酒，不得安排高檔套房

辦法對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、用餐、活動(dòng)等方面做出六項(xiàng)“嚴(yán)禁”、五項(xiàng)“不得”等禁止性規(guī)定，包括嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫”。培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

根據(jù)辦法，報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。講課費(fèi)、小額零星開支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫集中支付和公務(wù)卡管理的有關(guān)制度執(zhí)行，采用銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

辦法明確，中央組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)于違規(guī)行為，將進(jìn)行相應(yīng)處理。