關(guān)于對(duì)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修正案征求意見(jiàn)稿）》征求意見(jiàn)的通知

為加強(qiáng)并規(guī)范對(duì)收費(fèi)公路的管理工作，交通運(yùn)輸部組織起草了《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例（修正案征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)收集截止日期為2013年6月7日。

意見(jiàn)反饋方式：

（一）電子郵件發(fā)送至jtbtfc@mot.gov.cn

（二）書(shū)面意見(jiàn)傳真至：010—65292661

（三）書(shū)面意見(jiàn)郵寄至：北京市東城區(qū)建國(guó)門(mén)內(nèi)大街11號(hào)交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司條法處（100736）

附：

《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修正案征求意見(jiàn)稿

現(xiàn)決定對(duì)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》作如下修改：

一、在第三條增加兩款作為第二款和第三款：“非收費(fèi)公路的發(fā)展資金由公共財(cái)政承擔(dān)；收費(fèi)公路以高速公路為主體，其發(fā)展資金除公共財(cái)政投入外，可利用社會(huì)融資方式籌集，通過(guò)收取的車(chē)輛通行費(fèi)償還。

收費(fèi)公路不得無(wú)償劃撥。除收費(fèi)權(quán)益以外，收費(fèi)公路不得轉(zhuǎn)讓和上市交易。”

二、將第四條修改為：“全部由政府投資或者社會(huì)組織、個(gè)人捐資建設(shè)及養(yǎng)護(hù)管理的公路，不得收取車(chē)輛通行費(fèi)。”

三、將第七條第二款和第三款分別修改為:“軍隊(duì)車(chē)輛、武警部隊(duì)車(chē)輛，公安機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸管理部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路上處理交通事故、執(zhí)行正常巡邏任務(wù)和處置突發(fā)事件的統(tǒng)一標(biāo)志的制式執(zhí)法車(chē)輛，以及經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)的車(chē)輛，免交車(chē)輛通行費(fèi)。

對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛和進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收獲機(jī)、運(yùn)輸聯(lián)合收獲機(jī)（包括插秧機(jī)）的車(chē)輛以及經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在特定時(shí)段通行的其他車(chē)輛，免交車(chē)輛通行費(fèi)。聯(lián)合收獲機(jī)不得在高速公路上通行。”

四、將第十一條第二、三、四款分別修改為:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政府還貸公路，可以實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一貸款、統(tǒng)一還款，并依照前款規(guī)定成立法人組織具體實(shí)施。

經(jīng)營(yíng)性公路實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，其建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，采用招標(biāo)投標(biāo)方式選擇投資者，選定的投資者應(yīng)當(dāng)與相關(guān)交通運(yùn)輸主管部門(mén)簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括特許經(jīng)營(yíng)的標(biāo)的；對(duì)收費(fèi)公路的養(yǎng)護(hù)管理、服務(wù)質(zhì)量、信息公開(kāi)等主要責(zé)任內(nèi)容；批準(zhǔn)的收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整的具體方式；確定的合理回報(bào)率；收費(fèi)權(quán)益轉(zhuǎn)讓的有關(guān)要求；收費(fèi)期滿后的公路移交手續(xù)等內(nèi)容。特許經(jīng)營(yíng)管理辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)制定。

經(jīng)營(yíng)性公路由依法成立并簽訂特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的公路企業(yè)法人建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。”

五、將第十二條第一項(xiàng)修改為:“（一）高速公路以及其他封閉式的收費(fèi)公路，除兩端出入口外，不得在主線上設(shè)置收費(fèi)站。但是，對(duì)于省、自治區(qū)、直轄市之間確需設(shè)置主線收費(fèi)站的應(yīng)當(dāng)聯(lián)合設(shè)置。”

六、將第十三條修改為：“省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路以及其他封閉式的收費(fèi)公路，推行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)和電子不停車(chē)收費(fèi)，并逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，減少收費(fèi)站點(diǎn)，提高通行效率和服務(wù)水平。聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。”