今年全國(guó)兩會(huì)，隨著新一屆國(guó)家主席、國(guó)務(wù)院總理和全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)等國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員以及全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)人員的全部產(chǎn)生，中國(guó)完成了10年來(lái)最大規(guī)模的高層人事交替。

全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后，新一輪省部級(jí)人事調(diào)整再次密集進(jìn)行，涉及多個(gè)中央部委和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)。截至昨天下午，31個(gè)省市自治區(qū)的黨委書(shū)記已悉數(shù)調(diào)整到位。山東、黑龍江、河南、湖南、安徽、廣西、青海、寧夏等8個(gè)行政首長(zhǎng)需要調(diào)整的省份，省長(zhǎng)和自治區(qū)政府主席的繼任人選也均以黨委副書(shū)記身份布局到位。加上在人代會(huì)上確定的25個(gè)國(guó)務(wù)院組成部門(mén)負(fù)責(zé)人，共計(jì)87名省部級(jí)官員將各自獨(dú)當(dāng)一面，主政一方。

本報(bào)依據(jù)截至3月21日的有關(guān)人事信息，對(duì)上述87名省部級(jí)官員的身份信息、專(zhuān)業(yè)背景、從政經(jīng)歷等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以人事調(diào)整涉及的官員為主，以期得出本輪人事調(diào)整的部分規(guī)律。

年齡結(jié)構(gòu)

“50后”超80%成主力軍

納入統(tǒng)計(jì)的87名省部級(jí)官員中，“50后”亦即54歲至63歲的官員共計(jì)73人，占總?cè)藬?shù)的83.9%，成為絕對(duì)的中堅(jiān)力量。

“60后”共有8人，依年齡從小到大分別是：陸昊、孫政才、胡春華、蘇樹(shù)林、張慶偉、努爾·白克力、陳敏爾、郝鵬。他們占總?cè)藬?shù)的9.2%。如考慮到全部“60后”省部級(jí)官員都分布在地方，因此如以主政地方的“60后”省部級(jí)官員為統(tǒng)計(jì)對(duì)象，這一比例已經(jīng)超過(guò)一成，達(dá)到12.5%。

除了“50后”和“60后”，87人中還有6名“40后”，分別是周生賢、蔡武、常萬(wàn)全、姜偉新、周小川和郭金龍。他們占總?cè)藬?shù)的6.9%。

87人中，最年輕的官員是從共青團(tuán)中央書(shū)記處第一書(shū)記調(diào)任黑龍江省委副書(shū)記的陸昊，其年齡為46歲。因其從政經(jīng)歷“一路年輕”，備受關(guān)注。曾有統(tǒng)計(jì)顯示，某直轄市一個(gè)正廳局級(jí)官員官升至此平均年齡大概在45歲左右，而陸昊41歲就已然是正部級(jí)，因此有評(píng)論將此稱(chēng)為“陸昊現(xiàn)象”。

對(duì)此，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱指出，“陸昊現(xiàn)象”仍是一種個(gè)別現(xiàn)象。一方面，某些特殊崗位必須要求干部年輕化，另一方面，他認(rèn)為本次陸昊調(diào)任地方鍛煉，是中央對(duì)這類(lèi)人才有意培養(yǎng)，形成未來(lái)的戰(zhàn)略后備隊(duì)，儲(chǔ)備高端人才。

如果單純對(duì)比2012年7月地方黨委換屆后的31個(gè)省市自治區(qū)黨委書(shū)記名單，“40后”黨委書(shū)記由6人減少到1人，即北京市委書(shū)記郭金龍，“50后”則從22人增至28人，另有兩名“60后”，同樣生于1963年的廣東省委書(shū)記胡春華和重慶市委書(shū)記孫政才占據(jù)“最年輕”席位。

據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，31名黨委書(shū)記平均年齡為59.2歲，較2012年名單平均年齡58.1歲有所增長(zhǎng)。汪玉凱分析認(rèn)為，在省委書(shū)記的年齡統(tǒng)計(jì)中，整體平均大了1歲并沒(méi)有影響干部年輕化的大趨勢(shì)，“1歲之差并不能說(shuō)明問(wèn)題”。

據(jù)本報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，“50后”的中堅(jiān)力量中，更多集中在59歲和60歲的官員中，一共29人，他們占到“50后”官員的近40%。

汪玉凱指出，從年齡結(jié)構(gòu)看，“50后”成“主力軍”是歷史必然，“他們經(jīng)驗(yàn)豐富，正處在精力最旺盛的人生巔峰，擔(dān)當(dāng)大任是非常自然的”。而對(duì)于“兩頭小”的結(jié)構(gòu)，汪玉凱指出，一方面，“40后”只有6人，正體現(xiàn)了十八大之后新老交替的成功。而“60后”在地方主要領(lǐng)導(dǎo)中超過(guò)一成，說(shuō)明高層重要崗位已經(jīng)開(kāi)始年輕化，后備梯隊(duì)已經(jīng)跟進(jìn)。

汪玉凱指出，這些新生力量為未來(lái)的戰(zhàn)略接班、戰(zhàn)略后備提供了可供選擇的梯隊(duì)，“這個(gè)梯隊(duì)將來(lái)肯定會(huì)出更多的領(lǐng)導(dǎo)人”。