近日，“異地辦證”、“異地高考”這些因戶籍壁壘而產(chǎn)生的“異地難題”成為輿論焦點(diǎn)。去年全國(guó)人戶分離的人口已達(dá)2.71億，隨著城市化進(jìn)程加速，這一數(shù)字正逐年增加。規(guī)模日漸龐大的流動(dòng)人口如何突破戶籍障礙，就地享受均等的公共服務(wù)，再次引發(fā)關(guān)注。

戶籍壁壘致異地辦證難 更多“就地辦理”成期待

近日，針對(duì)廣為詬病的“準(zhǔn)生證”難辦現(xiàn)象，國(guó)家人口計(jì)生委下發(fā)通知，要求各地簡(jiǎn)化辦證程序，流動(dòng)夫妻可在現(xiàn)居住地辦理第一個(gè)子女的準(zhǔn)生證。有網(wǎng)友感嘆：“‘史上最難辦’的準(zhǔn)生證如今都可異地辦理，身份證、結(jié)婚證、護(hù)照、出入境證在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)異地辦理還遠(yuǎn)嗎？”

網(wǎng)友們的期待反映了流動(dòng)人口“異地辦證難”的現(xiàn)狀，多年來(lái)，“異地戶籍”都是辦證途中的一道坎，為了加蓋一個(gè)公章、為了采集一張照片，人們長(zhǎng)途跋涉，兩地奔波。“何時(shí)辦證不用兩地折騰”也成了在外奔波的人們最大的期盼。

在北京工作的劉旭，一個(gè)月前丟失了身份證，由于需乘飛機(jī)出差，丟失身份證的當(dāng)天，他連夜坐車(chē)回黑龍江老家補(bǔ)辦，然而補(bǔ)辦之后兩個(gè)月才能領(lǐng)到新證，劉旭只好拿著印制在一張紙上的臨時(shí)身份證趕回北京。

“在家辦身份證的時(shí)候，派出所的人說(shuō)我這還算好的，有的人工作地、戶籍地和家庭常住地分隔三地，他們需要先回家里取戶口本，然后再去戶籍地辦身份證。”劉旭不明白如今網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá)，為什么不能把身份證的異地辦理解決，“‘神九天宮’能都對(duì)接，異地辦證實(shí)現(xiàn)兩地對(duì)接能有多難？”

相比于身份證的異地補(bǔ)辦尷尬，剛剛結(jié)婚的倪女士提到自己的辦理結(jié)婚證時(shí)經(jīng)歷也是怨氣滿腹，“登記結(jié)婚必須到夫妻雙方任意一方的戶籍所在地辦理，我的戶口在山東老家，我老公的在河北，辦個(gè)結(jié)婚證只要9塊錢(qián)，連請(qǐng)假加路費(fèi)就花去一千多塊錢(qián)。”

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，中國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模日漸龐大，人戶分離嚴(yán)重，屬地化管理服務(wù)與舊有的戶籍制度不相兼容，導(dǎo)致公民辦證需要在居住地和戶籍地之間來(lái)回奔波。而地域間的政策不統(tǒng)一，部門(mén)間溝通對(duì)接不暢，冗繁的行政審批程序又在人為制造新的異地辦證關(guān)卡，“辦證難，異地辦證難上加難”的現(xiàn)象也就此產(chǎn)生。