教育部長袁貴仁
國務院新聞辦公室2012年9月6日上午10時舉行新聞發布會,請教育部部長袁貴仁介紹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》頒布實施兩年來教育改革發展情況,并答記者問。以下是部分實錄:
鳳凰衛視:
袁部長您好,我們知道目前中國內地有很多省市在高考錄取比例上存在一定的差距,我想問目前教育部門在解決改善這方面采取了哪些措施?另外我想延展一下,目前內地也有很多民間力量,他們呼吁希望能夠取消在中高考戶籍方面的限制,您覺得在實現這一點上目前存在哪些方面的難度和阻力,而且對于這種民間的呼聲教育部門怎么看待?
袁貴仁:
在各項改革中,高考改革是最復雜、最敏感的一件事,因為它對上涉及到高校人才的選拔,對下它是基礎教育的導向。因此,如何解決高考的改革,這是我們非常重視和謹慎的一件事情,因為它確確實實涉及到千家萬戶,涉及到每個孩子的前途。
剛才你提到高考錄取比例不一樣,由于我們國家經濟發展水平不一和高校布局的影響,因此我們各地高校錄取率在一定時期內存在比較大的差距。我出生在發達的省份,考大學的機率可能是80%。我在一個貧困的省份,省里教育投入少,學校又少,我可能有40%的機率,我們認為這是應當解決的,我們都是中華人民共和國的公民,應當享有同等的入學機會。
這幾年來我們充分注意到這個問題,也重視了這個問題,采取了一些舉措,包括以下幾個方面:一是為這些高等教育欠發達的省份新增招生指標。因為現在高校擴招的事情已經過去了,但每年還保持1%多的增長幅度,在1999年擴招之前,當時毛入學率很低,只有7%多。今年我們的毛入學率是26.9%。這里面還有一些空間,這個空間就從現在的26.9%-40%,這十幾個點,其中有十個點會自然解決,就會把毛入學率提上來,就是因為學齡人口減少,即使不擴大規模,整個毛入學率也會提高,大約提高到36左右,我們只差4、5個點,這4、5個點主要解決高等教育欠發達的省份的指標,增量往民辦教育投、職業教育投、中外合作辦學投,普通高校、發達地區原則上維持現在的規模。因此我們每年要增加一些指標投到中西部這些生源大省,提高他的入學機會。
袁貴仁:
二是實施協作計劃。把指標不是給這個省,而是給發達的省,你招學生還是這些數,一定是招中西部的學生,我們最早用2萬、5萬、10萬,今年擴大到17萬,有17萬個欠發達省的學生到東部和發達地區上學,由于這些地方辦學資源比較豐富,他們除了招本省學生之外,還要帶動這些教育欠發達的省份。今年我們向河南、貴州等八個省傾斜,17萬學生主要是解決這八個省的問題,升學率比較低的。
今年我們采取了新舉措,現在大學錄取率逐步改善了,現在問題是,貧困地區上了學,但是上的學校質量比較差,都是上的專科、高職,上不了本科或者更好的學校,今年采取了一個辦法,安排了1萬名招生指標,給連片特困地區680個貧困縣,投給他們,擴大他們一本學生的錄取。對680個縣,1萬名額下去以后,今年當地本科錄取率提高了10個點,在縮小數量差距的同時,我們在努力縮小質量的差距。經過大概近十年的努力,今年全國錄取率最低的省份和全國的平均錄取率已經相差不大了,各省錄取率差距在明顯縮小。
我們相信,按照現有的政策,會讓各地的考生滿意,機會不可能是完全一樣的,但是是基本差不多的。今后我們想繼續堅持這個方向,將通過合理的編制招生計劃,擴大有關項目實施的規模,特別是增加中西部優質高等教育資源,國家中長期教育改革和發展規劃綱要里專門有一個項目叫中西部高校振興計劃,就是強化他們自身接收學生、培養學生的能力,這些多措并舉會進一步促進全中國所有考生入學機會的公平。這個問題現在得到了明顯緩解,有了很大進展,當然還需要進一步努力。