全國酒駕醉駕

降幅均超四成

去年5月1日至今年4月20日，全國公安機(jī)關(guān)共查處酒后駕駛35．4萬起，同比下降41．7％。其中，醉酒駕駛5．4萬起，同比下降44．1％。

在一些大城市，法律的震懾和教育效果更加明顯。北京、上海等地查處的酒后駕駛和醉酒駕駛數(shù)量，較上年同期下降幅度分別在50％、70％以上。

酒駕、醉駕“雙降”，因酒后駕駛導(dǎo)致的交通事故明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年5月1日至12月31日，全國因酒后駕駛造成交通事故死亡人數(shù)下降22．3％；截至4月20日，今年以來上述指標(biāo)的同比降幅為28％。

鄭州一線交警談變化

酒駕司機(jī)　一旦被抓

哭跪拖逃　啥招都有

本報(bào)記者　王漢超

4月30日晚9點(diǎn)多，河南鄭州主干道金水路未來路路口，街邊跳舞的人們陸續(xù)散場，交警李高超即將結(jié)束一天的執(zhí)勤。“在這里主要是疏導(dǎo)交通，酒駕不是不查，是幾乎查不到了，酒精檢測儀今天還沒用上。”李高超說，回想一年以前，每天都能抓到一兩個(gè)喝得爛醉的司機(jī)。

兩個(gè)小時(shí)后，5月1日零時(shí)，“醉駕入刑”實(shí)施整整一年。

效果——

查處醉駕降九成

根據(jù)鄭州市交警部門提供的數(shù)據(jù)，2010年全年，鄭州因醉酒駕駛治安拘留2000余人，而去年5月1日至今一年間，因醉駕刑事拘留的僅220人。

金水路是鄭州市主干道，一年以前，隔離護(hù)欄每晚都會被酒駕司機(jī)不同程度撞壞。“醉駕入刑”之后，護(hù)欄損毀，從當(dāng)初每天一次，減少到每周一兩次。

通過查醉駕，交警楊俊波感受到法律的力量。2010年一天，他攔住一輛看著就有些“搖晃”的汽車，測試后屬醉酒駕駛。男子握著方向盤，滿口酒氣說：“你不就扣駕照嗎？我有司機(jī)怕啥！你不就想罰錢嗎？我雙倍給你！”然而去年5月“醉駕入刑”剛實(shí)施時(shí)，攔下的醉酒司機(jī)很多下車便哭，有的居然跪倒在地。

楊俊波說：“過去好多人仗著有頭有臉，不把醉駕當(dāng)回事。現(xiàn)在誰也‘牛’不起來了，因?yàn)橐坏┦苄淌绿幜P，直接牽連到就業(yè)、公職、升遷等，甚至?xí)绊懸簧Ｋ晕覀儾樘幰蔡貏e慎重。”

鄭州市交警一大隊(duì)的孟繁勇介紹，一直以來，交警治理酒駕一是查處力度小，起不到震懾、預(yù)防作用；二是只要問題不是特別嚴(yán)重，說情電話就不斷，干擾很大。“醉駕入刑”較好地解決了這兩個(gè)問題。去年，鄭州每個(gè)交警大隊(duì)都成立了夜巡中隊(duì)，酒駕從抽查變?yōu)槊刻毂夭椤Ｑ策壾噺耐?點(diǎn)到早8點(diǎn)，針對性穿行于大街小巷。

“2011年往前那幾年，每年我們大隊(duì)查處醉駕300人以上，而去年到現(xiàn)在，查處的醉駕是10個(gè)人。”孟繁勇說。

影響——

潛移默化中酒風(fēng)文明了

在“逢宴必酒、無酒不歡”的酒桌文化中，多年來很多人對酒駕并不以為然。現(xiàn)在在鄭州的酒桌上，一句“我開車”，往往就能謝絕勸酒、纏酒。不少人感嘆，不知不覺中酒風(fēng)文明多了。

4月30日晚，李高超攔下一輛汽車，搖下車窗，酒氣撲面。司機(jī)對著檢測儀吹氣，顯示他滴酒未沾。他笑著解釋，一車人都喝得很盡興，唯獨(dú)留下他開車。類似情況“夜巡中隊(duì)”每天都會遇到。

即使有人不自覺，也會面臨“被自覺”，因?yàn)楸O(jiān)督的目光無處不在。“喂，我前面有輛車兩邊晃，是不是酒駕？車牌號是……”這樣的報(bào)警電話，經(jīng)常通過110轉(zhuǎn)到夜巡中隊(duì)。

今年3月一個(gè)晚上，在未來路上，交警劉雅峰攔下一輛汽車。他拿出測試儀正要上前，只見汽車猛打方向盤，從他身邊擦身而過，撞翻路障，斜沖越過警戒線，飛車逃逸。途經(jīng)這里的3輛出租車幾乎在同時(shí)調(diào)轉(zhuǎn)方向，追趕逃逸車輛。伴隨著劇烈的擦碰，逃逸車沖進(jìn)一個(gè)死胡同，在一片車燈中乖乖就范。劉雅峰趕上前致謝，一位出租司機(jī)揮揮手：“謝我們干啥！他這么開車，害人害己，制止他還不是為大家好？”

結(jié)婚不久的市民張靜說，最近跟老公出去應(yīng)酬的次數(shù)變多了，“因?yàn)樾枰议_車。”現(xiàn)在，鄭州各駕校訓(xùn)練場上，女性學(xué)員越來越多。“替老公開車”成為很常見的學(xué)車?yán)碛伞堨o說：“打車赴宴，車輛寄存也流行起來。其實(shí)還是媳婦代駕最實(shí)惠。”

困擾——

司機(jī)拒檢、逃跑增多

據(jù)介紹，讓酒駕司機(jī)吹一口氣，酒精監(jiān)測儀器顯示的數(shù)據(jù)，僅供交警前期判斷。按照刑事案件取證的標(biāo)準(zhǔn)，有醉駕嫌疑的司機(jī)必須進(jìn)行抽血取證，才能出具鑒定結(jié)論。楊俊波說，從發(fā)現(xiàn)到抽血取證，有時(shí)間差，不少酒后駕車的司機(jī)，會想盡各種辦法拖延，等血液中的酒精含量降下來，以逃避懲罰。

李高超說：“一旦被抓，酒駕司機(jī)那真叫用心良苦，有的車窗緊閉，任憑怎么勸說就是不出來；有的趁亂找人頂包；有的佯裝停車，趁機(jī)縱車逃逸；還有更絕的，發(fā)現(xiàn)要檢查，馬上拿出一瓶酒猛灌下肚，辯稱自己先停車后喝酒，不是先喝酒后開車；還聽說過有報(bào)復(fù)或惡作劇的，拿酒漱口，滿口酒氣，血液里卻檢不出酒精……”

每處理一例醉駕，都牽涉到大量人力、物力、精力的投入。劉雅峰介紹，驗(yàn)血、等報(bào)告、筆錄、網(wǎng)上辦案、采集信息等流程下來，最快也得四五個(gè)小時(shí)。當(dāng)事人酒勁上來了，拒絕配合酒精測試。“我就不吹，你們能拿我怎么辦？”一開始遇到“拒檢”，需要上報(bào)，批準(zhǔn)后才能血檢。現(xiàn)在若勸說無效，直接送醫(yī)院，或由醫(yī)院派人取血樣。即使這樣，也省不了太多事。一次，一位當(dāng)事人借著“酒勁兒”，在醫(yī)院亂摔亂砸，大喊救命。等將他制伏、驗(yàn)血、做筆錄、登記完信息，天已大亮。

為什么有人敢于暴力抗拒酒精測試，棄車逃逸，甚至頂包？孟繁勇介紹，依據(jù)治安管理處罰法第五十條，阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，可處五日以上十日以下拘留，并處500元以下罰款。棄車逃逸事后只能按治安處罰，難以進(jìn)行酒駕取證。頂包者即使屬于“無證駕駛”，最多罰款2000元，并處拘留15天。與醉駕入刑兩害相權(quán)，司機(jī)取其輕不難理解。

現(xiàn)實(shí)中，隨著處罰越來越嚴(yán)厲，司機(jī)拒檢、強(qiáng)行沖卡、撞交警、逃跑等情況比以前明顯增多，對交警執(zhí)法能力和安全防護(hù)的考驗(yàn)陡然增加。劉雅峰說，因此受傷的同事每年會有。除了安全，楊俊波還提出了一個(gè)困惑：實(shí)踐中，血液酒精含量80毫克/100毫升被作為酒駕與醉駕的分界線。有些人超出這個(gè)值，神智還很清醒。有人遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒達(dá)到，但明顯醉得不輕。到底誰才是醉駕？

摩托車醉駕

農(nóng)村地區(qū)違法居高不下

本報(bào)濟(jì)南5月1日電　（記者卞民德）“醉駕入刑”一年來，“酒駕”違法逐日減少，但就農(nóng)村而言，摩托車“醉駕”現(xiàn)象還十分突出，造成的后果也很嚴(yán)重。山東省莒南縣檢察院的一份有關(guān)“醉駕”案件的報(bào)告顯示，自2011年5月1日至2012年3月底，該院公訴部門共受理危險(xiǎn)駕駛案件40件40人，農(nóng)民身份37人，工人身份3人；屬于二輪摩托車駕駛員的20人。醉酒駕駛農(nóng)民成了“主角”，摩托車占五成。

操作簡單、出行方便、費(fèi)用低廉、監(jiān)管較少，摩托車因此在廣大鄉(xiāng)村成為主要交通工具。但與之相伴的，是摩托車駕駛員持證率低、拒絕酒駕意識低、交通違法率高、交通事故發(fā)生率高的特點(diǎn)。2011年8月21日中午，被告人朱某在親戚家喝完喜酒，在騎著摩托車回家途中，與對行左轉(zhuǎn)彎的宋某駕駛的低速自卸貨車發(fā)生撞車事故。經(jīng)檢測，犯罪嫌疑人朱某靜脈血液中乙醇成分含量為177毫克/100毫升，構(gòu)成醉酒駕駛。朱某被提起公訴后，被法院判處拘役兩個(gè)月、罰金2000元。

莒南縣檢察院受理的40件危險(xiǎn)駕駛案中，農(nóng)民身份的有37人，而且在農(nóng)村摩托車駕駛員中存在著一種偏見，誤認(rèn)為“醉酒入刑”是對大車、小轎車而言，與摩托車無關(guān)。然而相對小汽車司機(jī)酒駕而言，摩托車司機(jī)酒駕后更容易使自身受到傷害。

電動車醉駕

超標(biāo)上路危險(xiǎn)等同機(jī)動車

本報(bào)杭州5月1日電　（江南、汪曉波）日前，杭州市蕭山區(qū)人民法院對一起因酒后駕駛電動車引起的交通事故進(jìn)行了判決，酒后駕駛電動車的男子被判“危險(xiǎn)駕駛罪”。

今年1月25日晚，來浙務(wù)工人員張長友在家喝了半斤白酒，騎電動車出門與一輛小轎車發(fā)生碰撞。事故不嚴(yán)重，但是小轎車車主見老張一股酒氣，就叫來了交警。一驗(yàn)血，老張被鑒定為“醉駕”。隨后，交警出具了事故認(rèn)定書，認(rèn)定老張全責(zé)。同時(shí)，把老張的電動車納為“機(jī)動車范疇”。就這樣，機(jī)動車加上醉駕，老張被判“危險(xiǎn)駕駛罪”，拘役兩個(gè)月15日，并處罰金2500元。

原來，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)電動車最高車速國標(biāo)為不大于20公里/小時(shí)，浙江省標(biāo)準(zhǔn)不大于24公里/小時(shí)，整車空車質(zhì)量國標(biāo)為不大于40公斤，浙江省標(biāo)準(zhǔn)不大于50公斤。而老張的電動自行車經(jīng)鑒定，最高速度為30公里/小時(shí)，整車空車質(zhì)量為73公斤，因此認(rèn)定為機(jī)動車范疇。而據(jù)記者了解，目前市面上大多數(shù)電動車使用的是比較重的鉛酸電池，超重現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一位車行老板也說：“時(shí)速低于20公里的車，很多消費(fèi)者嫌慢，不好賣。”

蕭山區(qū)法院蘇杰法官告訴記者，醉酒駕駛超標(biāo)電動車上路，造成的危險(xiǎn)性與其他機(jī)動車輛相比沒有質(zhì)的區(qū)別。因此，將醉酒駕駛超標(biāo)電動自行車上路行駛的行為認(rèn)定為“危險(xiǎn)駕駛罪”，有充分的法律和事實(shí)依據(jù)。

毒駕

慘劇常發(fā)生驗(yàn)毒有難度

本報(bào)成都5月1日電　（記者張文）成都市高新區(qū)人民檢察院日前“以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”對被告人楊博提起公訴：成都市某公司司機(jī)楊博在吸食氯胺酮（K粉）后，違規(guī)駕車造成1死4傷的慘劇。

記者從成都市公安局了解到，在路面上檢查駕駛員是否“毒駕”目前缺乏可行性。因?yàn)闄z測是否吸毒的一般做法是尿檢，需要花費(fèi)一定時(shí)間。而且“毒駕”沒有相關(guān)法律約束，只要沒有引發(fā)交通肇事，警方目前也僅能按規(guī)定對吸毒司機(jī)的吸毒行為給予治安處罰。

成都市檢察院主訴檢察官秦永春告訴記者，目前吸毒后駕駛并不屬于刑事犯罪，而如果“毒駕”肇事，致一人以上重傷，一般以交通肇事罪定罪處罰。“現(xiàn)在各地的檢察機(jī)關(guān)對毒駕肇事的案件都傾向于以危害公共安全罪提起公訴，畢竟這種行為本身就造成了危害公共安全的后果。”

四川大學(xué)刑事訴訟法教授馬靜華說：“‘毒駕’是比‘醉駕’更嚴(yán)重的行為，對醉酒的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)已有明確的法律規(guī)定，而‘毒駕’不像‘醉駕’那么容易鑒別，畢竟驗(yàn)血和尿檢鑒定還不同。”

藥駕

吃藥易犯困司機(jī)缺防范

本報(bào)南京5月1日電　（記者姚雪青）前不久，南京市民楊某開著車跑在高速公路上，不知不覺打起了瞌睡，要不是車輪越過應(yīng)急停車帶發(fā)出的噪音將他叫醒，車子可能就撞上路邊的護(hù)欄了。

并非疲勞駕駛，為什么還會犯困呢？回到家中仍然心有余悸的楊某開始覺得很奇怪，仔細(xì)一想，原來是早上開車前服用了兩顆抗過敏藥。

中國藥科大學(xué)藥學(xué)院副院長于鋒介紹，鎮(zhèn)靜催眠藥、抗過敏藥以及復(fù)方制劑的抗感冒藥等，服用后容易引起嗜睡，導(dǎo)致人注意力和判斷力下降；抗精神病藥物，由于具有比較強(qiáng)烈的安定作用，會影響人的反應(yīng)能力和判斷能力，因此，這些藥物在服用期間均不宜開車。“藥后駕車的危害不次于‘酒駕’、‘醉駕’，只是很多車主還沒有意識到或者沒放心上。”

江蘇省公安廳交巡警總隊(duì)安全處副處長黃文松建議，駕駛?cè)说结t(yī)院看病時(shí)，應(yīng)主動表明司機(jī)身份，也請醫(yī)生盡量避免開出會對駕駛產(chǎn)生不良影響的藥物；如果到藥店自行買藥，也要咨詢店里的執(zhí)業(yè)醫(yī)師；服藥時(shí)務(wù)必仔細(xì)閱讀說明書，了解藥物的副作用，等藥效消失后再開車，駕駛時(shí)要留意自身狀態(tài)，如有不適立即停車休息。

代駕

亂象叢生損害消費(fèi)者權(quán)益

本報(bào)北京5月1日電　（記者白龍）自2011年5月1日，醉酒駕駛行為被納入危險(xiǎn)駕駛罪之后，代駕服務(wù)行業(yè)獲得空前發(fā)展。然而，北京市朝陽區(qū)人民法院在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)，代駕服務(wù)行業(yè)存在無統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、無規(guī)范合同、無從業(yè)資質(zhì)限制等三方面問題，容易損害消費(fèi)者合法權(quán)益。

據(jù)介紹，我國目前尚無行政管理部門對代駕服務(wù)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，整個(gè)行業(yè)收費(fèi)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有的代駕服務(wù)收費(fèi)畸高，損害消費(fèi)者權(quán)益。以北京為例，20點(diǎn)至22點(diǎn)，10公里以內(nèi)酒后代駕最低報(bào)價(jià)50元，最高報(bào)價(jià)80元，最高報(bào)價(jià)比最低報(bào)價(jià)高出60%。代駕服務(wù)多采取口頭合同方式，對代駕服務(wù)合同條款約定不夠明確。發(fā)生糾紛后，消費(fèi)者維權(quán)往往缺乏依據(jù)。此外，由于缺乏相關(guān)規(guī)定，代駕服務(wù)的從業(yè)資質(zhì)缺乏限制。一方面，代駕服務(wù)從業(yè)機(jī)構(gòu)多以其他相關(guān)行業(yè)注冊或由其他相關(guān)行業(yè)兼營。一旦代駕過程中發(fā)生交通事故，這些隨意設(shè)立的代駕服務(wù)機(jī)構(gòu)或個(gè)人經(jīng)營者賠償能力有限，導(dǎo)致消費(fèi)者不能獲得充分賠償。另一方面，代駕從業(yè)者魚龍混雜，部分從業(yè)者趁消費(fèi)者酒后意識模糊之機(jī)，進(jìn)行人身侵害，或盜竊物品。

針對上述問題，朝陽區(qū)法院法官建議：明確代駕服務(wù)行業(yè)的行業(yè)主管部門，統(tǒng)一行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制作代駕服務(wù)合同示范文本，設(shè)定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等多措并舉，規(guī)范代駕服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

來源：人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》 編輯：馬原