在今年全國(guó)兩會(huì)上，崔永元委員提案希望代表、委員有日常履職的行為和渠道。他認(rèn)為，人大代表和政協(xié)委員履職應(yīng)該日常化，別就開會(huì)這兩天忙活。

上周，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)民意中國(guó)網(wǎng)和新浪網(wǎng)，對(duì)2421人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，88.2%的人期待代表委員履職日常化。受訪者中，70后占38.9%，80后占24.2%。

家住北京市光熙門北里的孫大爺，這兩年一直在為去菜市場(chǎng)的問(wèn)題發(fā)愁。孫大爺居住的社區(qū)以前有一個(gè)菜市場(chǎng)，大伙兒都在那里買菜，可是不知道什么原因，這個(gè)菜市場(chǎng)兩年前突然被關(guān)了。從那兒以后，要買新鮮蔬菜，孫大爺就必須坐公交車去四五站地之外的另一個(gè)菜市場(chǎng)，對(duì)腿腳不怎么麻利的他來(lái)說(shuō)，買一次菜常常就得花一個(gè)上午的時(shí)間。

對(duì)于買菜難的問(wèn)題，孫大爺向社區(qū)居委會(huì)反映過(guò)，可是一直沒有得到滿意的答復(fù)。當(dāng)看到崔永元公布郵箱收集公眾意見的新聞時(shí)，他感嘆：“要是我知道北京或全國(guó)的代表委員的聯(lián)系方式，我一定會(huì)向他們反映北京市某些地區(qū)居民買菜難的問(wèn)題。可惜，我找不到他們的聯(lián)系方式。”

調(diào)查顯示，95.0%的人直言不知道自己居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式。76.1%的人想知道自己居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式。73.8%的人表示，如果知道居住、工作地的代表委員的聯(lián)系方式，一定會(huì)向他們反映問(wèn)題、提出建議。

湖北省隨州市居民褚先生做過(guò)20多年的當(dāng)?shù)乜h、市級(jí)政協(xié)委員。他告訴記者，代表委員就應(yīng)該有參政議政的責(zé)任感，把自己作為一條群眾反映問(wèn)題的通暢渠道。沒了這條渠道或這條渠道堵塞了，普通老百姓在遇到不公正待遇時(shí)就少了一條正常解決問(wèn)題的途徑。

在遼寧省沈陽(yáng)市居民孫士杰眼中，人大代表、政協(xié)委員是連接政府和普通群眾的一座橋梁，這座橋梁應(yīng)該24小時(shí)保持暢通。他建議，在代表委員的職責(zé)中，不管是監(jiān)督政府工作、傾聽群眾意見，還是公布聯(lián)系方式、向有關(guān)部門提出建議，都應(yīng)該有一系列制度化的規(guī)定，使這些工作盡可能程序化、日常化。

調(diào)查中，91.2%的人希望全國(guó)人大代表或政協(xié)委員公布聯(lián)系方式能成為制度化規(guī)定。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授趙成根在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)指出，代表委員公布聯(lián)系方式以及關(guān)于他們履職日常化的主張非常值得肯定。他認(rèn)為，我國(guó)人大、政協(xié)的性質(zhì)決定了代表委員必須想盡辦法和人民群眾接觸，了解老百姓的所思所想，隨時(shí)隨地去收集民意、代表民意。這不但是人大、政協(xié)制度的根本，也是關(guān)乎執(zhí)政穩(wěn)定性的重大問(wèn)題。

深圳大學(xué)法學(xué)院教授鄒平學(xué)表示，代表委員履職日常化的建議雖然值得鼓勵(lì)，但是在現(xiàn)實(shí)中，這種要求對(duì)一般的代表、委員而言似乎有些過(guò)高了。他指出，一名合格的代表、委員不但需要學(xué)習(xí)并具備法律、財(cái)政等方面的基本知識(shí)，還需要在平時(shí)不斷收集老百姓的呼聲和要求，這要耗費(fèi)掉大量的時(shí)間和精力。對(duì)于少數(shù)知名度較高、經(jīng)濟(jì)狀況較好的代表委員來(lái)說(shuō)，還能負(fù)擔(dān)得起做這些工作的成本。但是對(duì)一般的代表委員，比如官員、教師、企業(yè)家來(lái)說(shuō)，他們平時(shí)就很忙，不可能有足夠的時(shí)間完成上述工作。

“所以，與其呼吁代表委員主動(dòng)履職日常化，不如在保證代表委員履職日常化的制度性條件上下功夫，選出那些既有參政議政意愿，又有參政議政能力，還有參政議政條件的代表委員。充分發(fā)揮人大、政協(xié)制度的作用。” 鄒平學(xué)說(shuō)。

趙成根指出，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，要化解社會(huì)矛盾，減少對(duì)抗性事件，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，充分使代表委員聯(lián)系群眾，充分發(fā)揮人大、政協(xié)制度的積極作用，是實(shí)現(xiàn)上述目的的一個(gè)非常好的渠道。如果全國(guó)各級(jí)代表委員都能充分發(fā)揮作用，形成老百姓與政府的有序溝通，許多問(wèn)題都能在體制內(nèi)得到疏解。這樣做對(duì)黨的執(zhí)政穩(wěn)定性有百利而無(wú)一害。

調(diào)查中，88.3%的受訪者希望人大代表或政協(xié)委員在兩會(huì)之外也能發(fā)揮更大作用，其中68.4%的受訪者表示“非常希望”。

人大代表或政協(xié)委員在兩會(huì)之外具體應(yīng)做些什么？在受訪者的選擇中，排名第一位的是“監(jiān)督政府工作”（88.5%），排在第二位的是“收集公眾意見”（86.8%），排在第三位的是“代表群眾反映問(wèn)題”（81.0%）。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 編輯：馬原

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