2月6日至10日，國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，聽取社會各界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。這是2月7日，溫家寶聽取科技、教育、衛生、文化、體育界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。新華社記者 馬占成 攝

2月6日至10日，國務院總理溫家寶在中南海主持召開五次座談會，聽取社會各界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。這是2月10日，溫家寶聽取各民主黨派、全國工商聯負責人和無黨派人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見和建議。新華社記者 劉建生攝

在大家談到社會建設和管理時，溫家寶說，這幾年的政府工作報告中，社會發展的篇幅比重越來越大。主要是四個方面，一是推進教育科技衛生事業的發展和改革，二是建立和完善社會保障體系，三是搞好社會管理，四是推進信息化。信息化極大地改變了中國社會，加快了中國社會發展。這是好事，說明社會進步了，但也給政府工作提出了更高的要求。社會管理應該發揮基層自主性和積極性，通過城市社區和村民自治等形式，把政策落實和群眾問題解決在基層。

在討論到建立農業長期發展機制時，溫家寶說，我覺得有兩點非常重要：第一是在提城鎮化和工業化的時候，一定不要忘了農業現代化。這不僅是提法的問題，更是工作布局的問題。把農業現代化擺在重要位置，就需要培養一代有文化、有技能的新型農民。第二是建立適合國情的社會保障體系。有了完善的社會保障，才能讓農民安心在農村生活。

葉檀提出了依靠創新和市場化解決投資問題的建議。她說，鐵路投資比較緊張，引入民間資金是大勢所趨。當前，民間資金很多，不知道該投到哪里去。如果妥善處理項目的管理權和分紅權問題，就可以有效吸引民間資金。溫家寶說，現在鐵路建設資金緊張，我們準備采取的辦法，一是國家資金保障，二是財政擔保發行債券，三是在統籌規劃下，明確政策，有序引入民間資本。實際上民間資本進入金融領域已經存在，就是各地特別是東部地區興辦的村鎮銀行。把地下資金通過政策引導到地上，是好事，但需要一個過程。我們要幫助民間資本沿著正確軌道發展，既引導流向，又加強監管。

來自大學、醫院、研究所、芭蕾舞團、音樂家協會、出版社、網球管理中心等單位的10位人士在座談會上對教育改革、醫療衛生改革、文化建設、發展體育等建言獻策。英國諾丁漢大學兼寧波諾丁漢大學校長楊福家說，希望在我們國家建立一所一流的民辦大學。這所大學以學生為中心，培養學生能獨立思考、自由表達、敢于爭辯、追求真理，把國家和人民的利益放在第一位；建住宿學院，有一批德高望重的教師與學生住在一起，擔任導師；以小班教學為主、討論為主，教師與學生在課堂上有同樣的發言權，重視第二課堂，建立豐富多彩的學生社團，廣泛參加社會實踐，培養學生廣闊的視野。

對楊福家這一多年的愿望，溫家寶十分理解。他說，其實，將來興辦的高起點民辦大學不只是一所，可能會有若干所。民辦大學要依法準入，其享受的政策應該同公立大學一樣。這也是鼓勵民間資本、民間人士興辦教育，包括進入醫療領域，政府主要是把好準入，做好監管。這是一件很有意義的事情。他說，今天談的社會事業非常重要，我們發展的目的是為了滿足人民日益增長的物質文化需求，這不僅包括衣食住行，也包括文化、健康和安全。從這個角度看，我認為政府工作的中心就是民生。