綜合消息，由國務院法制辦牽頭起草的校車安全條例草案征求意見稿將于11日起正式全文公布，并廣納民意。據(jù)悉，本次征求意見將至明年1月11日，為期1個月。
內(nèi)容涉及資金承擔、責任劃分、駕駛?cè)速Y格等多方面
校車資金應該由誰來承擔備受關注，草案對資金問題做出規(guī)定：國家通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務教育的學生提供校車服務。發(fā)展校車服務所需的財政支持資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務院財政部門制定。
校車安全涉及諸多管理部門，教育、公安、質(zhì)監(jiān)等。越是多頭管理越容易導致權(quán)限不清，責任不明。草案在責任劃分上予以較為詳細的規(guī)定：首先明確縣級以上地方政府對校車安全管理負“總責”。此外，教育部門負責審核校車使用申請，查處學校違規(guī)行為等。公安部門主要負責審查校車安全技術條件，辦理注冊登記并核發(fā)校車標牌，審核校車駕駛?cè)速Y格，查處取締上路行駛的非法校車等。交通運輸、工業(yè)和信息化、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門按照各自的職責，分別負責校車安全管理的相關工作。
草案還指明了國務院教育行政部門、公安部門以及有關部門的職責，要求各司其職、密切配合，共同做好校車安全管理工作。
草案明確，學校和校車服務提供單位保障校車安全的責任。草案為此做出了詳細規(guī)定，要求學校和校車服務提供者建立健全安全管理制度，加強對校車的安全維護，簽訂責任書，派人隨車全程照管學生等。
同時，對駕駛?cè)艘邆涫裁促Y格，草案規(guī)定，校車駕駛?cè)藨邢鄳獪蜀{車型3年以上資格，年齡不超過60周歲，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有滿分記錄，無致人死亡或者重傷的交通責任事故，無飲酒及醉酒后駕駛記錄、超速等嚴重交通違法行為，無犯罪記錄，未因違反治安管理受過拘留處罰，身體健康，無酗酒、吸毒行為記錄，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的病史。
為保障校車通行和停靠安全，草案還對校車賦予了三項優(yōu)先權(quán)：校車運載學生時，交通警察應當指揮疏導校車優(yōu)先通行；校車可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛；校車需在道路上停車上下學生時，后方車輛應當停車等待、禁止超越等。
此外，草案還將對質(zhì)量標準的設定、什么樣的車可做校車、乘車安全怎么保障、法律責任怎么設定、過渡期怎么辦等問題做相應規(guī)定。
公安部交管局：最大限度減少校車安全隱患
公安部交通管理局負責人日前表示，公安部歷來高度重視校車安全管理工作。近年來，公安部積極會同教育部等部門，研究加強校車安全管理的意見，采取多項措施推動校車發(fā)展、規(guī)范校車安全管理。
2007年以來，公安部會同有關部門發(fā)布了《機動車運行安全技術條件》(GB7258-2004)第2號修改單、《專用小學生校車安全技術條件》(GB24407-2009)等國家標準，對車輛運送學生時的核載標準、安全要求等作了規(guī)定。2005年至2008年，會同教育部、安監(jiān)總局連續(xù)開展校車交通安全集中整治行動。今年初，公安部部署開展“護衛(wèi)天使行動”，通過設立女警隊、護學崗，加強校園及周邊道路交通管理，推動校車安全管理措施的落實。同時，組織開展學生接送車輛安全隱患排查整治行動，最大限度地減少校車安全隱患。
校車問題涉及方面比較多，如政府投入、學校規(guī)劃布局、車輛生產(chǎn)、經(jīng)營管理、通行權(quán)力等，是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要在政府統(tǒng)一主導下，有關部門齊抓共管。為此，公安部將積極發(fā)揮職能作用，配合做好相關工作。當前要進一步督促、指導各地公安機關認真落實學生接送車輛安全隱患排查整治行動措施，正視存在的問題，明確擔負的責任，采取更加有力、有效的措施，最大限度防止涉及中小學生、幼兒重特大道路交通事故的發(fā)生。
