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夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)的距離

北京西長(zhǎng)安街13號(hào)，恐怕是讓李毅中職業(yè)生涯中內(nèi)心最感復(fù)雜的地方。

自2008年工信部掛牌以來(lái)，工業(yè)化、信息化的融合難題未解之時(shí)，又遭遇一場(chǎng)空前嚴(yán)重的金融危機(jī)，工業(yè)增幅直線回落，“憂心如焚，夜不能寐”，這位再度、受命的首任部長(zhǎng)一改過(guò)去大聲疾呼的風(fēng)格，轉(zhuǎn)而以低調(diào)的面孔出現(xiàn)，這種轉(zhuǎn)變?cè)谒约嚎磥?lái)是由于“要靜下來(lái)思考的事情太多了”。

他坦言，由于涉及利益關(guān)系過(guò)多，兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能是“難啃的骨頭”。而他也提出要“在磨難中讓工信部得到社會(huì)公認(rèn)”的夢(mèng)想。

近日接受新華社專(zhuān)訪的李毅中，把2009年1月7日發(fā)放三張3G牌照評(píng)為“十一五”期間中國(guó)工業(yè)和信息化領(lǐng)域令他“印象最深刻”的事件。而最讓他欣慰的是成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)；最自豪的則是先進(jìn)產(chǎn)能不斷提高；最期待中國(guó)初步建成比較完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

金融危機(jī)以來(lái)，李毅中用來(lái)鼓勵(lì)下屬的一句話“迎難而上，任勞任怨”或可作為他內(nèi)心的真實(shí)寫(xiě)照。據(jù)一位工信部工作人員稱(chēng)，金融危機(jī)最嚴(yán)重的時(shí)候，許多部門(mén)“非常辛苦”，加班加點(diǎn)做方案。

工信部成立后，相比以前，一些工作出現(xiàn)明顯變化。就相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，工信部信息處理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測(cè)中心主任高林接受《中國(guó)新聞周刊》記者采訪時(shí)認(rèn)為，從宏觀看，工信部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的重視達(dá)到了前所未有的程度，工信部三大職能“管政策、管規(guī)劃、管標(biāo)準(zhǔn)”中，標(biāo)準(zhǔn)成為其中最重要的內(nèi)容。

從執(zhí)行層面，工信部實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)管理策略是兩級(jí)管理，即由科技司總歸口，專(zhuān)業(yè)司局分頭負(fù)責(zé)具體工作。“這樣更強(qiáng)調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合。”

但是，一位一直和工信部相關(guān)司局有合作的經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)家認(rèn)為，依托原信產(chǎn)部，并剝離發(fā)改委、科技部等部門(mén)相關(guān)職能成立的工信部，成立以來(lái)尚未完全理順內(nèi)部管理體制，在處理與其他部委關(guān)系時(shí)，“明顯感覺(jué)力度不夠，處于相對(duì)弱勢(shì)地位”。而這些又恰恰是工信部首當(dāng)其沖應(yīng)解決的問(wèn)題。

這位專(zhuān)家認(rèn)為，李毅中上任以來(lái)，雖然很有能力，但應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、抗災(zāi)救災(zāi)等問(wèn)題，使他無(wú)暇較多考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)，以至于該部門(mén)的職能定位仍舊不夠明晰，長(zhǎng)期規(guī)劃也頗顯乏力。“至于是否有李毅中對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)積累不夠的原因，無(wú)法可知，不好評(píng)價(jià)”。

去年接受媒體采訪的李毅中說(shuō)，從抗擊雨雪冰凍災(zāi)害到救援地震災(zāi)區(qū)，從籌備北京奧運(yùn)會(huì)到應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，工信部成立后，還沒(méi)有一個(gè)平穩(wěn)時(shí)間段可供該部建立內(nèi)部管理體系。

同樣和工信部中小企業(yè)司多次合作的中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員羅仲偉也認(rèn)為，該部在一些工作上的“綜合指導(dǎo)力度較弱，和其他部委協(xié)調(diào)能力有待提高”。

羅仲偉認(rèn)為，工信部成立以來(lái)，確實(shí)體現(xiàn)了務(wù)實(shí)、執(zhí)行力強(qiáng)的特點(diǎn)。但是尚未回答市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何管理好產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，“這是個(gè)大問(wèn)題，一方面要監(jiān)管；同時(shí)又要防止過(guò)度參與，邊界在哪里？有待工信部明確”。同時(shí)，他認(rèn)為，工業(yè)化和信息化的融合目前也做得不夠，二者關(guān)系有待“十二五”厘清并有所突破。

三年一大考，其結(jié)果或許用李毅中自己的總結(jié)最為客觀。他在11月25日撰文《“十二五”：加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期》認(rèn)為，過(guò)去以來(lái)，我國(guó)工業(yè)和信息化再上新臺(tái)階，但是面對(duì)未來(lái)，仍有兩者亟需深度融合等諸多艱巨任務(wù)。

“客觀講，他還是為工信部開(kāi)了個(gè)好局，可謂不辱使命。”上述專(zhuān)家對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。接下來(lái)的任務(wù)，有待繼任者肩挑并完成。

來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)  編輯：段若蘭