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據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國家食品藥品監(jiān)管總局今天就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》向社會公開征求意見，《送審稿》將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍。
《送審稿》明確，根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，調(diào)整了食品安全監(jiān)管部門的職責(zé)，涉及30多個條文。將食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)三項許可整合為食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。強(qiáng)化對食品添加劑流通的監(jiān)管，將食品添加劑經(jīng)營納入許可。將小作坊、小食品店、小餐飲店和食品攤販的監(jiān)督管理辦法授權(quán)省級人大常委會或省級人民政府制定。
為加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，《送審稿》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，并承擔(dān)食品安全管理責(zé)任；未履行法定義務(wù)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，并先行賠付。
為強(qiáng)化對嬰幼兒配方食品的嚴(yán)格監(jiān)管，《送審稿》提出，國家對嬰幼兒配方食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方食品應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)原料、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等向食品安全監(jiān)督管理部門備案。不得以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方食品。
為規(guī)范食品安全信息發(fā)布工作，《送審稿》提出，新聞媒體應(yīng)當(dāng)客觀、公正報道食品安全問題；任何單位和個人未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布依法由食品安全監(jiān)督管理部門公布的食品安全信息；任何單位和個人發(fā)布可能對社會或食品產(chǎn)業(yè)造成重大影響的食品安全信息，應(yīng)當(dāng)事先向食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、食品安全監(jiān)督管理部門核實(shí)。任何單位和個人不得發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息，不得編造、散布虛假食品安全信息。
為加大對違法違規(guī)行為的懲處，《送審稿》將對違法違規(guī)結(jié)果的懲戒改為對違法違規(guī)行為的懲戒。在刑事責(zé)任方面，完善了行刑銜接機(jī)制。在行政責(zé)任方面，強(qiáng)化對違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、技術(shù)機(jī)構(gòu)的處罰。如在財產(chǎn)罰方面，將非法添加等嚴(yán)重危害食品安全的行為罰款額度由原法中五至十倍罰款提高到十五至三十倍；在資格罰方面，因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
在民事責(zé)任方面，《送審稿》加大經(jīng)濟(jì)懲罰力度。一是規(guī)定了最低額賠償制度。《送審稿》提出，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。賠償?shù)慕痤~不足一千元的，賠償一千元。
二是加大對虛假廣告的懲戒力度。《送審稿》提出，明知或者應(yīng)知食品廣告虛假仍設(shè)計、制作、發(fā)布，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，廣告的設(shè)計者、制作者、發(fā)布者與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。
三是加大虛假檢驗(yàn)報告或認(rèn)證結(jié)論的懲戒。《送審稿》提出，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報告、虛假認(rèn)證結(jié)論，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
四是強(qiáng)化對虛假食品安全信息發(fā)布者的民事責(zé)任。《送審稿》提出，編造、散布食品安全虛假信息，或者發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的食品安全信息，使食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益受到損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。(中新網(wǎng)10月29日電)
